精准发力 富民强县

宜君县县委书记 刘冲

一、坚持按照“县委统筹、强化基础、廉洁高效”的工作原则，用心谋划和落实党委工作职责，主要做了以下工作。

（一）以“三严三实”专题教育为着力点，强化主体责任落实。全年常委会、专题会研究基层党建工作15次，组织“三严三实”专题学习8次、主题报告会3场。结合去年市委点评和自身查摆的问题，带头调研破解，制定措施，增加党建考核权重，建立了督查问责机制，5项问题全部整改到位。（二）党委统揽，突显脱贫攻坚主线，着力夯实基层基础。县委始终将加强基层党建工作放在首位，在全市率先启动选派“第一书记”工作，采取“四级核查”建档立卡，既摸清脱贫攻坚的底子，又找准加强基层党建的对策，制定出台了解决基层薄弱工作的措施和办法。率先完成了村“两委”换届选举，选优配强了带头人队伍。分领域开展了“党员先锋岗”、深化争当“四民型”干部等载体活动。（三）用“大数据”思维，打造“实干型”干部队伍。坚持公道用人，始终把握“初始推荐权、民主测评面、意见征求面”，纵向、横向了解和掌握干部情况，今年超职数配备干部消化于10月底全面完成、率先落实了公务员职级待遇。强化党员管理，探索实行了“双积分”制管理办法。（四）积极履行党风廉政建设主体责任，政治生态风清气正。春节收假第一天举办了“落实两个责任，构建清风宜君”专题讲座，在县电视台开设了“主体责任书记谈”专题访谈栏目，利用手机短信每周向全县党员领导干部发送“廉政警报”。全年主持常委会研究党风廉政建设工作7次，与乡镇、部门“一把手”进行了约谈。全力支持纪委履行“监督责任”，扎实推进融合式改革。

二、存在的主要问题及原因

对照全面从严治党和“三严三实”要求，还存在以下问题。

（一）党建“第一责任人”作用发挥不充分。对经济社会考核排名、事关富民强县的事务性工作关注多、投入精力大，对社会主义政治经济学认识不足、研究不深；抓基层党建存在研究部署、层层压任务的多，在难点问题破解上专项研究少，均衡用力不足。（二）抓落实力度不够。在党建工作整体推进方面，注重抓“两头”，对“如何带中间”措施办法思考不多，全面提升方面还有差距。在基层党组织阵地建设中，注重投资建设，关注数量上的全覆盖，对常态化长效化管护和作用发挥指导不够。（三）创新创优意识不强。对新时期党的建设出现的新情况、新问题，研究得不深不透，满足于完成规定动作，创新创优不足，拿得出、叫得响的党建品牌不多。

一是抓党建缺乏“抓铁有痕”的力度。对一些复杂问题，特别是制度改革的难点问题，存在等、靠思想。二是抓党建缺乏科学有效的方式方法。对党建工作督促检查不经常，典型示范引领不够，致使少数基层党组织对党建工作不重视。三是抓党建缺乏克难攻坚的劲头。干事创业激情有衰减，工作的标准要求也有所降低，研究新情况解决新问题的力度不大，立足实际大胆探索创新的主动性不强。

三、下一步工作思路和主要措施

(一)担当履职，增强抓党建的积极主动性。坚持党建统揽一切，建立书记党建责任清单，完善述职考核、倒排约谈问责等机制，层层倒逼履责。坚持考核推动、督查问效，扎实开展好基层干部不作为乱作为专项整治、“双述双评双考”，建立乡镇党委书记提拔任用基层党建“一票否决”制度。（二）建章立制，增强基层组织政治和服务功能。办好农村党员干部党课辅导、民主管理、技术推广、政策法规培训“四大课堂”。强化村级公用经费、村干部补贴待遇、离任干部补贴待遇和典型培树“四项保障”。严格执行党组织书记公开承诺、述职评议、民主决策和绩效考核“四项制度”。（三）突出重点，提升基层党建工作整体水平。牢固树立“精品”意识，围绕“书记抓、抓书记”，深入开展好“党建先锋行”活动，采取县乡村三级联动机制，把好向、领好头、正好行、理好事，推动全县基层党组织全面提升、全面加强、全面过硬！

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