宜君县底线民生保障从“兜底救助”向“精准救助”转变

本报讯（记者 原玉红 通讯员 江伟）近年以来，宜君县民政局通过健全和完善社会救助联动机制，使助困、助医、助学等各类社会救助精准发力，成为解决当地困难群众实际困难的“及时雨”、党群关系的“爱心桥”和脱贫致富的“助推器”，实现了以“小民政”撬动“大民生”，底线民生保障从“兜底救助”向“精准救助”转变。

围绕低保兜底助脱贫。建档立卡是***工作的基础，也是民政救助工作的基础。去年12月份以来，宜君县民政局通过精准识别，摸清了需要政策兜底的人口数量，共纳入建档立卡农村低保户1492户3671人，并将民政救助与***有效衔接，促使民政救助对象通过社会救助和扶贫支持两条路径实现脱贫致富。

围绕特困供养保脱贫。认真落实五保、孤儿生活保障标准，纳入建档立卡五保对象418户427人，不断加大特困供养工作力度。建立特困供养标准自然增长机制，农村特困集中供养和分散供养标准达到每人每年6000元和5500元；孤儿生活补助金标准提高到每人每月800元。建成了覆盖城乡的养老服务设施，特困供养人员养老服务设施趋于完善，投资3579万元全省领先，全市一流的宜君县养老服务中心老年公寓项目基本建成，可为300名孤老优抚对象、“三无人员”、“五保老人”及中低收入、失能、半失能老人提供基本生活照料、护理康复、精神慰藉、紧急救援等服务；加强了县中心敬老院规范运行，集中供养五保老人85人，全面提升了五保老人的生活质量，发挥了民政兜底作用。

围绕医疗救助帮脱贫。资助部分农村低保对象，全额五保对象（三无人员）、重点优抚对象、孤儿参加医疗保险。实现医疗救助与医疗保险、大病保险的有效衔接，通过“医疗保险+大病保险+医疗救助”的现行医疗救助途径，实现了特困人员住院“零支付”，率先在全市实行了医院代理结算、网上申报办理的“一站式”服务的新模式，变事后救助为事前、事中救助，办理程序规范、公开、简便，方便了城乡困难群众。不断提高医疗救助比例，低保户达65%，五保户实行实报实销，适时提高救助封顶线，将低保户救助金额封顶线由10000元提高到20000元，重特大疾病救助金额封顶线提高到50000元。

围绕临时救助济脱贫。在全县7个乡镇、1个街道办、2个综合服务中心设立了统一的“救急难”服务平台，将民政4项社会救助事项及时纳入乡镇（街道）便民服务中心进行申报办理。建立起了“救急难”主动发现报告机制，确定了20名专职信息员和178名兼职信息员，及时报告核实辖区内因遭遇突发事件、意外事故等情况而陷入生活困境的困难群众，确保早发现、早报告、早救助。对因灾、突发事故、疾病导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，给予500元至2000元的“急难”救助，对因重大灾害、家庭变故导致基本生活出现严重困难的家庭，给予一次性救助，救助标准为2000元至8000元不等。截止2015年12月底临时救助996人次，发放救助资金130.88万元，为10户遭受重大灾害家庭发放救助金8.8万元，切实解决群众生活中的困难，确保不因意外事故返贫。

围绕慈善助学扶脱贫。加强医疗救助与慈善帮扶的有效衔接，对因重病、重残、教育等支出型贫困家庭享受所有社会救助政策后依然贫困的，实行摸底调查，建档立卡，实施精准救助，积极协助其获得慈善机构的帮助。为帮助寒门学子圆大学之梦，切实解决贫困家庭子女缴纳学费的实际困难，积极开展了低保助学、福彩助学、慈善助学等多种活动，按4000元至5000元不等标准资助低保家庭子女、孤儿上大学，累计资助贫困大学新生40名，发放资助金23.3万元。

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