让好山好水好空气成为铜川最靓丽的名片

本报讯（记者 郭玮）记者从日前召开的全市环境保护工作会议上获悉，今年市环保局将坚持“围绕一个核心、严守两条主线、坚持三项创新、突出四项重点、做好五项保障”，为建设转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川提供环境保障，让好山好水好空气成为铜川最靓丽的名片。

围绕一个核心，即围绕改善环境质量这个核心，确保化学需氧量、氨氮下降2%，二氧化硫、氮氧化物下降3%，PM10和PM2.5浓度下降10%和3%，挥发性有机物零增长，空气质量优良天数完成省考指标，城市集中式饮用水源地水质达标率达到98%以上，出市断面水质稳定改善。城乡环境安全可控，公众满意度稳步提升。

严守两条主线，即坚守生态保护红线，把好环评审批关。严格环境准入，推进规划环评落地，禁止类项目一律不批，限制类项目从严控制。对民生项目、生态项目实施“绿色通道”，真正使环评成为绿色发展的助推器和预防污染的控制闸；坚守法律底线，维护法律尊严，做到执法无盲区，守法是底线，违法零容忍。

坚持三项创新，即一要以督政促企为核心创新管理机制。落实国家《环境保护督查方案（试行）》，强化约谈和挂牌督办，实现从督企业到政府、企业双督查的转变，加大对区县镇办政府的环保督察，推进企业守法、政府履责；要逐级逐单位落实生态文明建设和环境保护的“辖区负责”责任，对造成生态建设损害、破坏的，依法依规定严肃问责；借势供给侧结构性改革，淘汰落后产能，发展环保产业。二要以总量减排为抓手创新环境管理。编制污染物总量控制规划，积极推进排污许可与环评审批、环境监测、环境执法等工作的结合互动，整合各类数据资源。加快排污量核定工作，实行排污权有偿使用。开展第二次工业污染源普查。督促重点排污单位公布污染物排放等环境信息。三要以科技治污为推手创新治理方式。加强日常监测、预警监测和应急监测，建设空气质量和气象预报预警系统。推进辐射环境自动监测站和应急监测平台建设。推行环境空气自动监测系统和环保设施第三方运维，探索第三方治理。建设环保“天眼”工程，全域监控焚烧秸秆垃圾、道路扬尘、河道污染；采用便携式仪器对道路、建筑工地扬尘进行常态化监测。

突出四项重点，即一要落实网格化抓好治污降霾。全面落实《环保法》《大气污染防治法》和铜川环保“铁十条”，结合全市环境监管网格，6月底完成城市社区、10月底完成农村社区治污降霾网格化建设；“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”多措并举，突出抓好工业企业精细治理不超标、非煤矿山盯紧看牢不返弹，道路工地洒水防护不起尘。城区剩余31台燃煤?炉6月底前全部“清零”，完成黄标车淘汰任务，开展挥发性有机物污染专项治理。4月底完成新川水泥厂等31家企业废弃建筑拆除工作，并平整绿化。二要实施渭河治理新三年行动，改善水环境质量。制定落实《铜川市水污染防治实施方案》，全面开工渭河治理新三年行动工程项目，近中远期综合统筹，生态、工程、调水措施并用，3月底前完成南北市区2个污水处理厂一级A提标改造，疏通堵塞的管网，开展漆水河无截水连续监测实验，并力争6月底前完成新一轮提标改造，使污水厂排水优于国标基本达到地表水IV类标准；中期要在8月底前建成铜川桥至铁一处、柳湾高速高架桥至金锁关、王家河工业园区3处共16.5公里收水管网，年内基本完成其他管网建设和排污口雨污分流及对接，2017年6月底前实现应收尽收，扩大药王湖生物处理面积提升生态治理效果；远期将新耀污水处理厂中水加压注入沮河锦阳公学段和漆水河泥阳段，将市污水处理厂中水加压提升至北关，增加河道生态水。研究建设雷家沟、孙家河、红星等水库，增加蓄水调节能力，实施玉华河跨流域调水工程。三要围绕农村环境连片整治推动农村环保。开展全市土壤污染状况详查，推进土壤污染防治。坚持综合整治、示范引领，抓好中省农村环境综合整治示范项目，耀州区巩固好三年整治成效，宜君县、印台区和王益区要按照省级农村环境综合整治批复方案要求，落实配套资金，严格遵照程序，有力组织施工，确保工程质量和整治效果，并发挥对全市农村环保工作的示范引领作用。完成5个省级生态示范镇（村）的创建工作。四要收官创模加强环境基础。整改省上创模现场调研反馈问题，6月底前通过技术调研，10月底前通过省上验收命名；力争年内完成环境监测中心大楼和实验室建设；探索推进重点工业园区和乡镇环保机构建设；加强放射源、危化品、饮用水源、油气管线等的环境隐患排查，强化监管和应急工作，确保环境安全。

做好五项保障，即一要牵头抓总夯责任。认真落实《陕西省各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）》，各级政府及部门的环境保护工作实行“行政首长负责制”和“一岗双责制”。各级环保部门要积极发挥牵头抓总作用，强化对本级政府相关部门和下级政府、企事业单位履行环境保护职责进行综合协调，对环境保护目标责任制进行监督考核。落实谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复。二要硬法硬手治污染。“利剑”行动查违法，“铁面”督查促整改，开展环保大检查回头望和“僵尸企业”清理整顿，做好省上环保大检查通报有关工业园区和企业的102个问题的查处整改工作，实行清单式管理，照单销号。用好新法利器，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移交公安等措施，加大责任追究，增强环境执法和监测权威。三要加大宣传造氛围。媒体宣传扩面上台阶，中省媒体上频次、增数量、扩影响，市级媒体加密度、有深度、有推力；活动宣传求创新、接地气、能添彩；工作宣传有中心、多跟进、造声势，做到公开治污促整治，通报工作受鞭策，曝光问题强监督，让环境保护人人参与成为全社会的自觉行动。四要巡查值守重监管。继续坚持和探索各种行之有效的监管措施和方式，重点企业24小时驻厂监察，扩大在线监测和视频监控范围，完善网格十微信模式，每日公布区县空气质量排名，每周在媒体上公开监测结果。巩固17个治污降霾卡点，长效监管，始终保持高压，让各种污染和违法行为无处藏身，让广大群众尽享环境安澜。五要廉政勤政转作风。巩固提升“三严三实”专题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定，编制公布“权力清单”“责任清单”，以严的态度、实的作风，持之以恒抓工作，营造心情舒畅、释放激情、焕发活力、人人担责的良好工作氛围，真抓实干，务求实效。

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