保护历史文物传承传统文化 ———铜川市文物事业发展“十二五”回眸

“十二五”期间，铜川市文物保护工作紧抓城市转型的历史机遇，以遗址保护与带动文物事业全面发展为着力点，以服务社会和惠及民生为落脚点，经过几年努力，全市文物保护基础更加夯实，文物保护项目有力推进，文物安全形势持续平稳，展示利用水平不断提高，文物工作的有序开展为铜川市经济社会发展和资源型城市转型做出了积极的贡献。

文物保护基础不断夯实 遗址保护有序推进

文物保护规划与管理规划编制成果显著。为进一步明晰文物保护工作的思路与重点，先后编制完成了《耀州窑遗址保护总体规划》《耀州文庙文物保护规划》《神德寺塔文物保护规划》《玉华宫遗址保护规划》《陕甘边照金革命旧址文物保护规划》《药王山石刻保护规划》《陈炉生态博物馆规划》《耀州窑考古遗址公园规划》《王家河遗址保护规划》《前申河遗址保护规划》等文物保护规划。

文物保护项目有力推进。“十二五”期间，先后对玉华宫遗址、耀州窑黄堡遗址、耀州窑陈炉窑址、陕甘边照金革命根据地旧址、耀州文庙、神德寺塔、井勿幕故居、雷家坡窑神庙、榆舍戏楼等文物保护单位实施了维修保护。组织做好文物保护维修方案设计及保护工程管理工作。《耀州窑陈炉窑址泥池及其附属遗迹本体保护工程》《药王山通元桥抢险加固工程》《雷坪寺抢险加固工程》《延昌寺塔抢险加固工程》《柳公权墓安防工程》《陕甘边照金革命根据地旧址岩体抢险加固工程》《立地坡三圣阁古建筑保护维修工程》项目实施工作在有序推进。认真组织实施重大文物专项工作，在全省率先完成了不可移动文物普查工作，核定公布了第三次全国文物普查数据，完成不可移动文物数据录入1070处。扎实开展国有可移动文物普查工作，全市收藏保管有文物的国有单位增至18家，完成全部13014件（套）文物信息登录，全市文物资源信息库基本建成。

文物普查成果转化取得重要进展。在第三次全国不可移动文物普查成果基础上，经过多方努力，陕甘边照金革命根据地旧址等5处文物保护单位被公布为第七批全国重点文物保护单位，高坪遗址等6处文物保护单位被公布为第六批省级文物保护单位，井勿幕故居等9处文物保护单位被公布为第三批市级文物保护单位，郭秀明故居等20处文物保护单位被公布为区县级文物保护单位。

大遗址保护工作取得阶段性成果。耀州窑遗址被国家文物局列入“十二五”大遗址保护专项之一，《耀州窑遗址公园规划》编撰完成，耀州窑陈炉窑址研究工作成效显著，出版了《立地坡上店耀州窑址》考古调查报告和《陈炉耀州瓷精粹》等专著。玉华宫遗址科技勘探科研成果显著，形成了《玉华宫遗址科技勘探报告》；玉华宫遗址被列入《陕西省申报世界文化遗产工作规划》第二类文物点。宜君战国长城遗址保护工作成效显著，投资800余万元完成宜君战国长城遗址区50亩土地征收，地形图的测绘，1—6号墩台的围栏加固等工作，制定了《宜君县战国魏长城遗址管理办法》。

文物安全保护能力不断加强 有效打击文物犯罪

加强文物安全日常检查巡查。自2011年至今已开展文物安全督察检查30余次，市文物稽查大队出动文物安全巡查568人次，累计检查文物单位379处次，区县文物安全日常检查、巡查累计1700余处次，有效震慑了田野文物犯罪活动，维护了田野文物安全。

加强文物保护队伍建设。对全市文保员进行重新审核登记和发证工作，制定了《铜川市田野文物安全暨群众文保员管理实施意见》，进一步落实了田野文物安全责任制，规范了田野文物安全管理和群众文保员的日常管理、安全巡查制度。同时下发了规范的文保员日常检查、巡查记录、发现安全隐患问题的处置等规范文书。坚持每年对文保员进行文物法规和业务培训，增强了他们的法制和责任意识。

加强打击文物犯罪工作力度。成立文物安全联席会议制度，定期召开联席会议研究解决文物保护中存在问题。成立打击文物违法犯罪工作专项小组，定期安排部署“天鹰”“猎鹰”“秦鹰”“雄鹰”打击文物犯罪专项行动。自开展打击文物犯罪”专项行动以来，公安部门共立案53起，破案52起，抓获犯罪嫌疑人67人，缴获文物142余件套，有力地打击了文物违法犯罪，极大地震慑和遏制了文物犯罪。2014年，铜川文物旅游局获得“全省打击文物犯罪工作先进单位”表彰。

文物保护宣传教育不断强化 学术研究日渐丰硕

坚持结合“5·18国际博物馆日”“中国文化遗产日”“中国法制日”等节点举办文物保护宣传活动。“十二五”期间累计举办宣传活动20多次。通过组织临时展览、悬挂宣传标语、印发宣传资料及义务鉴定、咨询等形式，在全社会广泛开展文物保护知识和政策法规的宣传教育。通过举办文化遗产讲座、文化遗产日知识大讲堂、同时通过各类媒体开展宣传，提高全社会的文物保护意识。

组织各文博单位开展文物宣传“六进”、万人签名、向市民发放各博物馆、纪念馆和文物景区优惠券等活动广泛开展文物保护知识和政策法规的宣传教育，提高全社会的文物保护意识。充分发挥爱国、国防等教育基地作用。陕甘边革命根据地照金纪念馆、耀州窑博物馆、陕甘边革命旧址等全国爱国主义教育基地、国家国防教育示范基地、全国青少年教育基地、省级国防教育基地的命名使宣传教育作用进一步加强。

先后编辑出版《铜川文物精粹》《陈炉耀瓷精粹》《中国耀州窑》《漆沮遗珍》《铜川佛教文化》《玄奘遗骨之谜》《药王孙思邈传》等近20部学术专著；《玉华山研究》《耀州窑集刊》《铜川文物考古》先后创刊，《陕西唐代石刻金刚经幢》《玄奘与中华民族的人文精神》等专业论文100余篇在各级主流学术刊物发表，开发了《柳公权玄秘塔碑》《佛四屏》等书法绘画石刻拓本。

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