宜君***脚步铿锵

本报记者 原玉红 通讯员 周培生

2015年2月，宜君出台了《关于宜君县洛河西岸贫困带2015年—2017年帮扶工作的决定》，这一具有前瞻性、操作性，符合中省市战略要求的举措，掀开了宜君聚全县之力打好扶贫攻坚战役的序幕。洛河西岸是宜君县扶贫的重点区域，但不是宜君扶贫开发工作的全部。该县坚持分类指导、各施其策的原则，对生活水平偏低的城镇居民，突出做好就业和再就业工作，加大政策扶持和资金支持力度，鼓励自主创业，增加群众收入；对生活条件艰苦的偏远村组，实施***，改善生产生活条件；对生活困难的弱势群体，加大社会救助和保障力度，不让一个困难群众掉队。

下大功夫***

宜君县在***上下了大功夫。

进一步突出扶贫重点。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”原则，围绕农业产业布局规划，积极争跑产业基地和基础设施建设项目，统筹安排、集中投放，用于扶持合作社，促进规模集群发展，积极探索宜君扶贫开发新路子，为区域发展与扶贫攻坚积累实践经验。

进一步精准制定工作目标。宜君县迅速成立脱贫攻坚战指挥部，制定了脱贫攻坚考核工作制度和脱贫攻坚三年规划及年度脱贫任务，挂图作战，签定责任状，按照“五个一批”的扶持路径，由指挥部牵头抓总，部门行业共同参与，编制各部门脱贫攻坚方案，全面统筹推进脱贫攻坚各项工作，确保到2018年全县61个村4075户11145口人脱贫，贫困县摘帽。

进一步***措施。启动实施“千名干部结对帮扶千户贫困家庭”扶贫行动，着力在61个贫困村扶持1万多名扶贫对象脱贫致富。重点围绕“交钥匙”工程、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、兜底帮扶，为贫困群众“量身定做”个性化扶贫措施，真正把各项扶贫政策和资金落实到具体项目，落实到每家每户。

1356名党员干部进驻61个扶贫村

***，考验着每个干部的“认真”。

目前，27名县级领导、29个中省市级包扶部门、135个县级部门、1356名党员干部已落实行动，对确定的贫困群众开展“一对一”包扶。

按照县级领导不低于10%、乡镇党政正职和党委副书记各不低于30%的要求，确保县乡干部入户随机抽、不重复。每户入户时间不少于1小时，走访邻居不少于3户，精准锁定贫困对象，做到贫困群众每户一纸质清单、一电子影像档案、一脱贫方案，实行动态管理，做到户有卡、村有册、县镇有数据库，确保扶贫对象核准核实、脱贫销号有据可查。全面落实了驻村工作队、第一书记包抓贫困村，包扶单位与贫困户“一对一”包扶“两个全覆盖”。

走出可持续脱贫致富新路子

***，就要可持续发展。

县脱贫指挥部分析致贫原因，依据县情实际，细化“五个一批”举措，成立了产业发展部、建房与基础设施部、医疗助残部、教育培训部、兜底保障部。

产业发展部围绕全县玉米、塬区苹果、山区核桃三大产业，通过公司（专业合作社）+基地+农户的模式，大力落实贫困户产业扶持政策。依托电子商务，帮助贫困户销售农产品，增加销售收入。同时紧抓宜君县列为扶贫试点县、光伏试点县的机遇，将扶贫开发与发掘农村资源、发展特色优势产业结合起来，拓展致富门路；建房与基础设施部针对特困户实施易地扶贫搬迁和扶贫安居工程项目，实施“交钥匙”工程；医疗助残部针对因病因残占全县贫困人口64%的现状，抽调离退休医生、防疫、助残等专家成立贫困户医疗专家咨询服务队，逐户逐人建立医疗助残服务台账，制定医疗和康复计划。实施好残疾人发展项目，做好残疾人康复和技能培训，着力培养自食其力致富典型。教育培训部落实好宜君县十五年免费教育相关扶助政策，为贫困学生制定从学前教育直至大学毕业就业的“一条龙”教育扶持计划，实现贫困户子女不仅上得起学而且有零花钱。兜底保障部针对全县1360户2691口特困群体，落实五项兜底政策。对丧失劳动能力、无法定赡养人、无抚养人、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障、由财政补差。对因病特困人群，落实合疗和大病保险制度，个人缴费财政补贴，落实医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶措施，使贫困人口大病、慢病医治得到有效保障。对因残致贫的特困群体，将其康复服务和康复项目逐步纳入基本医疗保险范围。在自愿的前提下，将“五保”对象安置到县中心敬老院集中供养。扎实推进洛河西岸贫困带年度帮扶任务，各项工作有序开展。

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