乡镇主力军攻坚精准脱贫

本报记者 盛四喜 陈超 通讯员 陈林川

“做好扶贫开发工作，基层是基础”。区县党委、政府肩负脱贫攻坚的主体责任，区县是脱贫攻坚的主战场，而乡镇党委、政府则是脱贫攻坚前沿作战单位，是脱贫攻坚的主力军。乡镇直接面对贫困群众，最清楚他们的致贫原因和需求，是***政策措施的落实者和执行者，其工作的思路、部署、措施直接决定了脱贫攻坚的成效。近年来，商洛市各区县党委、政府进一步加强对乡镇的指导，督导乡镇党委、政府切实履行职责，主动作为，主动发力，精准施策，推动春季产业扶贫首战告捷。

石柱镇：发展特色产业实现精准脱贫

耀州区石柱镇下辖36个行政村，共8153户30535口人，总耕地面积9.79万亩，其中贫困村18个，贫困人口2680人。脱贫攻坚战役打响之后，该镇加强组织领导，砸实帮扶责任，强化督促检查，明确脱贫举措，因村因人施策，以发展特色产业助力贫困群众增收。

夯实帮扶责任，成立了镇脱贫攻坚办公室，配齐设备、配强人员，实行领导包片、干部包村的包抓制度，包抓责任三年不变，夯实干部包抓责任。建立督查制度，对认识不清、工作不力、效率低、进展缓慢的村组，采取专项督查和大会通报的办法，督促按期完成。明确脱贫举措，由包抓干部组织村“两委”负责人、包扶责任人与贫困户召开座谈会，了解贫困户脱贫意愿，对接帮扶措施，制定脱贫计划，调动贫困户脱贫致富的积极性。村组现场作战，镇脱贫办定期深入政策不明、认识不清、矛盾突出的村组，现场解疑释惑、协调解决问题。推动产业发展，全镇以苹果为主导产业，积极推行果豆、果药“长短结合”的扶贫路子。通过帮扶部门牵线搭桥，该镇与陕西上和新农业科技股份有限公司合作，由上和新公司从种苗培育、技术指导、市场对接、产品销售等方面为贫困户提供全方位服务，实施贫困村中药材产业扶贫政策，推广“公司+合作社+贫困户”的营销模式，构建“一村一品”或“一村多品”产业格局，分年度、有计划、有步骤实现贫困人口整体脱贫。2016年，计划在18个贫困村发展中药材（丹参）产业，目前已落实贫困户277户，栽植1102亩，占全镇贫困户总数的58%。

关庄镇：产业扶贫步入脱贫快车道

耀州区关庄镇辖25个行政村、5318户19847人，贫困户1059户3256人。该镇加强脱贫攻坚的组织领导，强化检查指导，明确帮扶责任，立足镇情村情，优化产业结构，多措并举推进产业扶贫。

加强组织领导。成立镇脱贫攻坚领导小组和办公室，召开全镇干部大会，对脱贫攻坚进行部署安排，明确任务，细化指标，将扶贫职责落实到人。加大宣传力度。利用LED显示屏、板报、标语、组装宣传车、干部入户等方式，宣传中、省脱贫攻坚政策、措施，印发脱贫攻坚宣传资料，营造脱贫攻坚舆论氛围。强化检查指导。镇党委书记、镇长到各村巡查，班子成员包片抽查，积极宣传推广脱贫攻坚好做法、好典型，解决处理存在问题。明确帮扶责任。充分利用建档立卡成果，进一步明确帮扶部门和第一书记责任，夯实帮扶人责任，明确脱贫时限和要求。优化产业结构。实施果业强镇，做大做强苹果、桃、核桃等传统果业，加快高标准示范园建设。以培训促管理，以产业促发展，对接高校果业专家，定期对果农进行管理技术培训；以果业专业合作社为龙头，注重科技的植入和新品种的引进，加快打造关庄特色果业品牌。推进养殖富民，稳定鸡、牛、羊等传统养殖，挖掘特色养殖。北村、北窑村兔产业化养殖，已建立专业养殖基地和养殖户笼舍，成为周边群众增收的又一主要渠道；积极探索肉驴、土鸡、黑猪等特色养殖，部分养殖基地已开工建设。打造特色种植，大力发展连翘、油用牡丹、优质核桃、花椒等特色种植，综合管护，提质增效；积极拓宽销售渠道，提升产品附加值，促进贫困群众增收。

五里镇：发展产业促增收精准施策真扶贫

宜君县五里镇以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，加强组织领导，夯实自身和村组责任，强化督查考核，明确脱贫目标任务，制定针对性措施，一村一策、一户一法，积极推进以苹果、核桃、蔬菜、养殖四个主导产业，确保脱贫任务完成。

五里镇地理、气候条件优越，群众种植蔬菜历史悠久，发展土豆种植有得天独厚的优势。近年来，群众种植土豆亩产达3500斤，是种植玉米效益的5倍，产量高、销路广、收益好，已形成产、供、销一体化的产业链。为此，该镇政府组织人员到陕北土豆种籽培育基地———定边县绿康农牧业科技有限公司实地考察，投入资金10万元，购置优质品种“紫花白”25.4吨，免费发放给5个村113户贫困户，种植土豆211亩，预计产值可达75万元，帮助贫困群众通过种植优质土豆脱贫致富。

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