商洛市上下同向积极探索强势推进财源建设

8月5日，全市财源建设暨政府和社会资本合作联席会议召开。 通讯员 李政摄

本报讯(记者 段海洲）上半年，商洛市上下同向、积极探索、多措并举，强势推进财源建设，截至6月底，全市财政总收入完成191758万元，较上年同期同口径增收5872万元，增长3.16%，其中：地方财政收入完成124640万元，完成年初预算的50.16%，较序时进度超收390万元，较上年同期同口径增收13819万元，增长12.47%，地方财政收入增速位居全省市区排名第四。一般预算支出完成463603万元，完成调整预算的51.19%，较序时进度超支10803万元，较上年同期增长21.73%，增支82753万元，支出增速位居全省市区排名第三位。上半年财政收支均实现“双过半”目标任务。

在上半年财源建设工作中，商洛市多措并举，一是上下同向强势推进。全市财源建设工作会议之后，市县两级迅速行动，分别成立了财源建设工作推进领导小组和工作机构，相继召开财源建设工作会议，对财源建设进行总体安排。同时，分别制定了《财源建设意见》、《财源建设考评办法》、《财源建设联席会议制度》，设立了财源建设专项资金，重点支持财源建设工作，取得了阶段性工作成效。印台区出台了关于加强招商引资工作的文件，宜君县出台了《支持医药产业发展财政贴息资金管理办法》，耀州区政府出台的《关于支持财源建设八条意见》得到杨长亚市长的肯定，指出耀州区扶持财源建设的做法值得各区县学习借鉴。二是积极探索工作思路。3月下旬，由李彬副市长带队，聘请社科院专家组成调研组，在全市范围内组织开展了“抓收入稳税基促财源”调研活动，深入工业园区、重点企业和重点项目，进行现场实地调研走访，同各个区县面对面交流座谈，经过数据分析、政策研究，目前已经形成了全市及分区县的调查研究报告和财源建设规划草案。三是全面落实各项政策。积极贯彻落实中省市支持经济发展各项优惠政策和工业稳增长措施。全面实施“营改增”税制改革工作，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等4个行业，为企业减负。全力支持工业企业发展，市财政局在充分考虑财政支持政策相互衔接的基础上，积极配合市工信局修订完善了《关于促进工业提质增效稳增长的意见》，在5000万元财源建设资金中安排3000万元用于工业稳增长。上半年，拔付财政奖补奖励资金1634万元，办理企业退税3000万元，切实减轻企业负担。四是积极破解资金瓶颈。积极创新理念，发挥财政资金杠杆作用，按照“政府引导、市场运作、专业管理、风险控制、滚动使用”的原则设立了铜川市财经发展基金。5月23日，召开了铜川市财经发展基金成立暨政府和社会资本合作项目推介会，签署了铜川市财经发展基金《资金管理服务协议》，铜川市基础设施建设与PPP基金、铜川市产业合作发展基金《发起协议》，与多家金融机构签署了《战略合作协议》。目前，铜川市财经发展基金、铜川市基础设施与PPP基金、铜川市产业合作发展基金均已在市工商局正式完成登记注册，政府引导资金首期出资5亿元进入拔付程序，基金管理人正在积极组织进行PPP项目和产业项目基础信息调查对接，为下一步开展项目投资业务做好准备。

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