铜川市教育质量稳步提高 全市80441名学生享受十三年免费教育

本报讯（记者 吴洋凯）近年来，铜川市通过有力实施教育领域综合改革，教育均衡发展水平显著提升，教育质量稳步提高，人民群众对教育的满意度也在不断提升。

加强教育经费投入。根据省厅有关要求，铜川市全面落实义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育学校经费补助标准，按照小学800元/生年、初中1000元/生年补助公用经费；对农村寄宿制义务教育学校再提高200元；对农村义务教育学校补助取暖费50元；对农村家庭经济困难寄宿生按照小学1000元/生年、初中1250元/生年补助生活费；对农村不足100人的村小和教学点按100人核定公用经费；全面落实职业教育生均拨款制度，力争2017年达到省定标准。截至目前，全市下达中小学公用经费6068万元、家庭经济困难寄宿生生活补助786万元、学前免费和公用经费及幼儿补助1206万元，高中公用经费1487万元，下达“营养改善”计划资金1197万元。建立完善精准识别、精准资助机制，推进各级各类学校家庭经济困难学生资助政策全覆盖，2016年，累计下达各类学生资助资金1720.22万，受益学生达12211人。开展了全市十三年免费教育前期测算工作，市级配套资金2264万元已全部纳入财政预算，秋季开学前，已下达高中免费省市资金1071万元，18431名学生受惠。目前，全市学前一年至高中三年享受到十三年免费教育政策的共有80441名学生。

规范办学行为。铜川市印发了《关于进一步做好全市义务教育免试就近入学工作的通知》，全面推行学区制和九年一贯对口招生，对公办初中招生范围进行了合理划定和重新调整，有效缓解了择校热、大班额。规范办学行为，坚决叫停了义务教育学校周末、假期补课现象，规范了学生到校时间和作息时间，标本兼治，减轻了学生课业负担。市教育局出台了进一步规范高中招生十条规定，对2016年中考招生工作及宣传工作进行了安排部署，不断规范高中招生宣传工作。同时，铜川市把治理中小学乱收费、贫困家庭学生资助、减轻学生课业负担作为抓行风建设，塑教育形象的大事来抓，8月底，下发了《2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，要求各区县、中小学（幼儿园）严格执行收费政策，不得擅立项目、乱发教辅资料、搭车收费。同时，市、区（县）教育局还对辍学儿童、三类残疾儿童、进城务工人员子女、进城落户农民子女和留守儿童情况进行了摸底，妥善解决特殊群体子女的入学问题，确保适龄儿童全部按时接受义务教育。

着力提高教师综合素质。加强师德建设，继续实施教师职业道德评价工作，对中小学教师违规补课行为进行集中整治。大力宣传优秀教师典型事迹，举办了“园丁之歌”宣传活动，已集中宣传优秀教师76名。全面开展评优树模活动。推荐评选出省级教学能手候选人16名，市级教学能手18名；推荐省级师德先进集体3个，省级师德先进个人4名，市级师德先进集体5个，师德先进个人30人；遴选推荐陕西省第三批中小学幼儿园省级学科带头人培养对象8名，推荐评选5名特级教师。加大教师补充力度，及时补充中小学、幼儿园教师，近一年来，通过各种渠道共补充中小学、幼儿园教师287名。实施中小学教师资格定期注册制度。省教育厅将铜川市列入中小学教师资格定期注册三个试点地市之一，铜川市及时召开专题会议，培训工作人员，对全市中小学教师资格按要求进行定期注册，目前全市中小学教师共注册8250名，进一步摸清了全市教师底子，为今后加强教师队伍管理奠定了基础。

维护教育系统安全稳定。制定了《2016年校园及周边治安综合治理集中整治行动方案》，开展了全市校园及周边治安排查，建立了台账。开展了安全教育日、周、月活动和安全应急教育培训，首次举行教育考试突发事件应急处置预案演练活动，加强学校、幼儿园人防、物防、技防保障措施，切实加强防溺水工作，做到了超前研判维稳形势，超前落实防控措施，有效防范安全稳定事件的发生。开展了防止“毒跑道”、“毒校服”、“毒文具”专项检查行动，确保师生安全，家长放心。各区县教育局对各中小学校舍进行了“拉网式”安全隐患排查，加强了校车安全管理，对校车司乘人员进行了安全培训，开展了禁毒、校园食品卫生、环境卫生等专项检查和治理，全市中小学普遍建立起各项安全工作制度。

均衡发展义务教育。2012年，铜川市与省教育厅签订的《关于推进义务教育均衡发展备忘录》中，明确提出2020年前铜川市所有区县达到“双高双普”标准。2012年12月，铜川市下发了有关意见，对铜川市“双高双普”工作进行了全面部署，提出了具体要求，明确了各区县“双高双普”达标时间和路线图，提出到2017年，各区县达到“双高双普”要求，其中耀州区（含新区）、王益区、宜君县、印台区分别于2014年、2015年、2016年、201７年通过省政府验收的奋斗目标。各区县多措并举，立体推进教育领域综合改革，实行了“大学区制”管理，建立大学区37个；建立了义务教育学校教师校长交流轮岗制度，交流轮岗教师505人（其中中小学校长29人）；实行义务教育免试就近入学制度，有效缓解了大班额、择校热；推进招生制度改革，自2014年实施了普通高中定向生计划，将省级标准化高中招生统招计划的50%分配到全市27所乡镇农村初中学校，全市小学学龄人口入学率保持100%，初中毕业生升学率达到95%。目前，铜川市耀州区（含新区）、宜君县、王益区已经通过省政府“双高双普”工作和国家义务教育发展基本均衡区县评估验收，通过率达到75%。印台区现已完成“双高双普”调查摸底、经费测算和台账建立等基础性工作，各项整改工作正在有条不紊进行，计划2017年通过省政府评估验收。

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