真情走亲戚 帮扶惠民生 ———市政府办包扶拔头塬村脱贫工作侧记

通讯员 唐湘

崭新的村委会，整洁的村巷道，便捷的自来水，宽阔的生产桥，靓丽的文化墙，连片的苹果园，活力迸发的秧歌队……拔头塬，一个偏僻的小村庄，正从贫困的禁锢中走出来，脚步铿锵，砥砺前行，奔向小康。

拔头塬，古时又名“八斗塬”，曾因亩产八斗而闻名乡里。村子位于宜君县东北部，属彭镇南塬片区，距210国道15公里，辖南村、北村、尧洼3个村民小组，人口171户692人，其中贫困户66户180人。全村耕地1494亩，主导产业以玉米为主，产业结构粗放单一。村集体经济薄弱，基础设施落后，水资源严重匮乏，是典型的贫困村。

脱贫致富，实现小康，责无旁贷。2014年7月，市政府办公室下派扶贫工作队开展拔头塬村扶贫工作。两年来，他们立足拔头塬地理位置、资源禀赋和发展需求，在基础设施、产业发展、民生改善、基层党建等方面下大气力重点帮扶，让群众有了实实在在的获得感。

制定脱贫规划 绘就发展蓝图

包扶工作开展以来，在市政府办领导的高度重视和全力推动下，市政府办公室机关党委与拔头塬村党支部结对共建，共同推进基层党组织建设，提升服务全村发展的能力和水平；66名机关干部与贫困户帮扶结对、建档立卡、因地制宜、精准施策，结对“走亲戚”，脱贫路上，不让一名贫困群众掉队，实现整体如期够格脱贫目标。

脱贫发展，规划先行。市政府办领导和驻村干部从机关到乡村，从城市到田间地头，他们一边走访群众，了解群众养老医疗、子女就学、外出务工等意愿期盼，一边察看村情，掌握全村基础设施建设、环境卫生整治、产业发展实际情况。办公室党员干部积极为村上发展出谋划策，驻村干部召集村干部、党员及群众代表深入座谈，大家拉家常、话发展，确定了“拔头塬要脱贫发展，必须走基础设施和产业并进的路子”，研究制定了《彭镇拔头塬村三年脱贫规划》和《彭镇拔头塬村五年发展规划》，全村发展蓝图正式绘就，符合新农村发展方向，贴合村情民意。

完善基础设施 推动整村发展

想致富，先修路。生产桥是拔头塬及邻村郑村80余户群众收种生产的必经路段，因年久失修土桥两侧严重滑坡，桥面坑洼崎岖，雨雪天气车辆通行困难，存在很大安全隐患。为了建好这座干群之间的“连心桥”，驻村干部和村干部多次勘察地形，研究制定扩建方案。经多方协调争取，紧张施工，建成了生产桥。新桥全长86米，宽度6米，桥面为砂石结构，护坡栽植景观树50棵，总投资8万元，方便村民过往通行，也成了村里一道靓丽风景，对此周边群众纷纷点赞。

水是生命之源。多年来，全村祖祖辈辈用水全部依靠下雨储存的窖水，遇到大旱吃水非常困难。“今年，要凝心聚力克服一切困难，把村上饮水问题解决到位”，这是市政府办公室对群众的铿锵承诺。为此，办公室分管领导和驻村干部多次到市、县水务局争取项目和资金，全村饮水去年9月列入项目盘子。今年6月25日，全村饮水管线全线贯通，管网铺设5.2公里，总投资29.3万元。从此，全村692口群众彻底结束了吃窖水的历史，家家户户吃上了方便、干净、安全的自来水。

北村组62亩农田位于川道，由于地势低洼每逢雨季农田都会不同程度被冲毁，庄稼损失严重。今年初，驻村干部协调落实4万元资金，修建排洪渠3.5公里，解决了排洪问题，保护了农田。

全村巷道硬化多年来一直未能实施，雨雪天气泥泞不堪、群众出行常常是晴天一身土，雨天一身泥。对此，驻村干部召集村干部反复研究讨论，并征求了群众代表意见，按照“先主后次”的原则制定了实施方案。市政府办主要领导与市财政部门协调争取，把拔头塬巷道硬化与蓄水池项目已列入全市财政农综开发项目计划，总投资105万元，硬化巷道2.7公里，建设700立方库容的蓄水池一座，项目于今年10月20日完成招标，11月1日动工实施，预计年底完成主巷道改造硬化任务，明年完成巷道附属设施建设。

发展主导产业 做活农村经济

发展主导产业，做活农村经济，是打赢脱贫攻坚战的重中之重。市政府办把稳定玉米产业，壮大苹果产业，培育养殖产业，作为产业脱贫硬抓手，实现多途径增收。玉米是拔头塬的传统产业，全村今年共种植玉米2600余亩。为减轻困难群众经济负担，确保玉米丰产丰收，市政府办多次与农资种子单位协商，选购优良种子优质化肥，先后两次向贫困户发放4.5万元的化肥及种子，切实解决了他们春播生产的燃眉之急，在南塬片区群众反响较好，今年玉米丰产丰收，产量较去年明显提高。

拔头塬位于塬区，气候地理具备苹果生长条件。2016年3月中旬，驻村干部组织召开专题会议研究决定，确立苹果主导产业地位。为抢抓有利时节，市政府办挤出2万元业务经费，专项用于苗木购置和运输。今年，全村实栽“长富2号”优质苹果200亩，覆盖贫困户13户。全村苹果栽植面积达606亩。

同时，市政府办把发展养殖业作为硬抓手，多次与村干部、村民代表座谈，充分了解群众意愿，积极协调落实贷款，提供产业帮扶资金。11月1日，市政府办挤出近3万元办公经费，购买蛋鸡1320只、配方饲料1320公斤，发放给贫困户，同时聘请宜君县宇谷养鸡专业合作社技术人员就蛋鸡防疫及饲养，进行现场指导，收到很好效果。

强化基层党建 筑牢战斗堡垒

结合“结对共建”和“基层党建提升年”活动，今年4月市政府办列支3.6万元，帮助改造提升村“两委”活动室，改善工作环境，完善规章制度，规范资料档案，切实提升农村党建水平，增强班子凝聚力和战斗力，焕然一新，基本达到规范化、标准化水平，5月中旬在全镇受到评比观摩。七一前夕，市政府办机关党委组织党员到村开展“结对共建”活动，向村活动室捐赠计算机1台、打印机1台，向村党支部授党旗、赠党徽、讲党课，走访慰问9名老党员，共同庆祝建党95周年。协调县残联向16名老人免费发放了助听器。组织召开全村“评优树模”表彰大会，表彰奖励“优秀共产党员”“十星级文明户”“好公婆”“好儿媳”等5名先进典型，充分发挥典型示范作用，树立了文明村风。结合“两学一做”教育实践，组织16名村干部和党员到惠家沟、照金及马咀参观学习，拓宽视野增长才干，凝聚全村发展正能量。通过系列党建活动，全村谋发展、干实事的热情和信心高涨饱满。

干群真心交流 倾情倾力帮扶

市政府办党员干部与困难群众结对帮扶以来，大家心系贫困群众，情暖群众心窝，每名党员的手机上都多了一个“穷亲戚”的联系电话，笔记本里都记上了“穷亲戚”的家庭情况及致贫原因，多次深入村上走亲戚，谈心、交流、沟通，消除心理隔阂，为群众鼓励加油，出主意想办法，增强了脱贫致富信心。党员干部自掏腰包，为自己的“穷亲戚”购买药品、书籍、碾米机等生活用品，购买仔猪、蛋鸡亲自送到农户家中，协调争取落实养殖贷款64万元。还有党员干部为“穷亲戚”送去了现金，你1000，他500，共送去现金2.66万元，解决养殖产业资金难题。对于有务工愿望的，大家主动帮忙联系提供工作岗位，变“他救”为“自救”，减小脱贫后返贫“回潮”概率，提升脱贫质量。对于真正需要兜底的贫困户，积极帮助联系落实低保，协调发放假肢、助听器等。这一桩桩一件件好事，受到了群众赞扬。

繁荣村庄文化 育实乡风文明

由于村里没有文化活动广场，群众平时文娱生活单调匮乏。对此，驻村干部和村两委班子多次商议决定建设文化广场，经实地考察最终确定了1138㎡的建设用地。目前，村文化广场已进入实施阶段，广场体育健身器材已申报2017年项目。同时，协调落实4万元资金，建设200米村级文化墙，做活农村文化，育实乡风文明。文化墙现已全部完工，“礼仪廉耻孝”和“两学一做”等内容时刻彰显着“农村文化”和“党建文化”。筹措1.5万元资金，组建了46名群众参与的村级文化活动队，配齐了服装、锣鼓等道具，2月中旬参加了镇、县文艺汇演，丰富了群众文化生活，凝聚了民心民意，展示了拔头塬村良好对外形象。

两年来，市政府办倾注真情、心系群众，群策群力、真抓实干，为拔头塬村办了一桩桩好事、一件件实事，赢得了群众的交口称赞。“今年，把广场建设好，巷道改造硬化好，把苹果和养殖产业发展起来，使村容村貌明显改善，让群众过上好日子，让全村人活得更体面、有尊严……”面对脱贫攻坚目标，市政府办党员干部们表示，“我们责任在肩，永远前行，永远在路上。”

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