商洛市今年金融重点工作从八方面着力

　　本报讯（记者 段海洲 通讯员 杨晓松）在日前召开的全市金融工作会议上，商洛市明确今年金融重点工作。

　　———健全金融机构体系。吸引各类商业银行来铜设立分支机构，增加金融服务供给。今年，市金融办将会同铜川银监分局、省联社铜川办事处、宜君县政府合力推进宜君农信社改制，力争年内取得实质性进展。农发行要加快推进宜君县支行建设，工行要将设立宜君县支行纳入“十三五”网点建设规划，尽快回应群众关切。王益区、宜君县要加快村镇银行招商引资步伐，力争“十三五”末实现村镇银行县域全覆盖。市中小企业融资担保公司要提高规范管理水平，主动争取通过财政增资、吸引社会资本进入等方式提升可持续发展能力，撬动更多银行资金流向实体经济。各区县要采取有力措施，进一步加强融资性担保公司建设，切实扭转区县融资性担保体系“小、弱、散”局面。人保财险公司和中国人寿公司要实现保险机构网点乡镇全覆盖和协保员行政村全覆盖。

　　———努力开展金融扶贫。发挥扶贫开发融资机制，引导国开行陕西分行、农发行铜川市分行加大对建档立卡贫困村基础设施建设、易地扶贫搬迁的支持力度。增加贫困地区金融服务供给，充分扩展资金互助协会功能，建立协会与农信社合作机制，加大对扶贫产业的支持力度。农信社要在完成“发展生产一批”贫困户评级授信基础上，继续推进建档立卡贫困户信用评级工作，促进金融***落地到户。农信社和农行要继续做好财政惠民补贴资金“一卡通”小额扶贫贷款，建行要继续推广“助保贷”“果储贷”等业务。

　　———加大金融支持实体经济力度。各银行要落实“主办行”制度，当好企业和项目财务顾问，从源头参与项目包装，提高企业融资可获得率。继续推进政银企对接，每季度召开融资对接会，优化沟通协调机制，市金融办将不定期向域内外金融机构推荐园区、景区项目融资需求，切实缓解项目融资难问题。继续对域内银行支持企业贷款获得率、新增贷款规模等指标进行评比，排名前列的予以奖励通报。充分利用中小企业转贷基金，发挥“过桥资金”功能，帮助重点企业、支柱企业应急周转，保障税源企业正常生产经营。

　　———全力推进企业直接融资。持续开展有关上市、挂牌融资知识培训，转变商洛市企业高管的融资理念，引导企业利用直接融资工具发展壮大。各区县要积极制定完善企业上市挂牌奖励政策，采取有力举措，帮助企业利用多层次资本市场融资发展，扩大全市上市挂牌企业后备库数量，争取更多企业纳入全省重点上市后备企业库。继续开展“券商下基层”活动，加强与陕西股权交易中心、各券商对接，培育辅导企业，力争每年有一批优质企业实现挂牌。

　　———加快发展现代保险服务业。按照“扩面、增品、提标”要求，坚持“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”原则，扩大核桃、苹果、樱桃保险覆盖面，承保机构要扎实做好小麦、玉米保险理赔服务工作，积极开展丹参等中药材保险试点。承保机构要严格履行全民意外伤害保险服务承诺，认真核定保险责任、及时足额赔偿，切实保障参保群众利益；保险机构要关注社会热点难点，切实做好保险服务，聚焦舌尖上的安全，积极开展食品安全责任保险；从娃娃抓起，抓紧抓好校园食品安全责任保险；从治污降霾、保卫蓝天入手，开展环境污染责任保险；针对环卫工人、孤寡老人、农村留守儿童等弱势群体，认真做好保险服务。

　　———着力推进供给侧结构性改革去杠杆。坚持稳妥有序、分类施策，在有效管控政府杆杠率的基础上，重点降低企业杠杆率，进一步优化杠杆的结构和质量。银行业机构要加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造、重大技术装备、全域旅游等转型升级产业领域的信贷投放，引导金融资源更多地流向有效率的企业和项目，助推产业结构优化升级。各区县要千方百计支持企业利用资本市场做大做强，提高直接融资比重，优化债务结构。同时，合理调控国有企业资产负债水平，并在市场机制逐步健全的情况下，支持符合条件的企业进行市场化债权转股权。

　　———大力发展普惠金融。深入推进实施铜川市“金惠工程”，精心组织开展金融知识宣传普及、教育培训活动，逐步提升农村人口金融素养，增强农户使用金融工具能力，力争到2019年把铜川建设成为全国“金惠工程”普及区、金融扶贫创新示范区、农村金融生态优质区。构建政策性金融、商业性金融和合作性金融相结合，多层次、广覆盖、有差异、适度竞争的金融组织体系。

　　———用力做好防范和处置非法集资工作。科学研判形势，强化应对措施，保持严厉打击和处置非法集资的高压态势，巩固和深化打非工作成果。坚持“谁审批、谁负责，谁准入、谁监管”原则，加大行业主管问责制度。进一步优化“预防、预警、打击、处置”四位一体的防治工作体系，完善市县联动、条块结合、责任明确、应对有效的打非工作机制，合力对重点地区开展拉网排查，对重点公司进行跟踪处置。积极做好稳控工作，及时互通信息、通报问题、协调解决，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位；坚持“打防并举，预防为主”思路，认真做好群众稳控、资产清退工作。

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