对铜川盐业专营批发企业发展的思考

　　自2016年4月22日，国务院下发了《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》之后，陕西省、铜川市也先后出台了《盐业体制改革方案》，这些《方案》的陆续出台和相继实施，在很大程度上将会促进食盐交易的市场化，加大市场的流通量，使食盐的销售更加市场化、便捷化、公平化。这也将使食盐由过去专营批发的卖方市场转变为市场化的买方市场，这对于当下专营批发盐业已有几十年的国有盐业专营、批发企业来讲，不能不说是一个历史性的考验与生死存亡的抉择。为此，笔者就目前铜川盐业专营批发企业在盐业体制改革的大环境下如何发展的问题进行了探究。

　　铜川市盐业专营批发企业目前共有三家，一家属于市级专营批发企业，两家属于县级专营批发企业，但均为国有性质的企业。从业人员70人，其中40岁以下的58人，市盐业总公司年销售食盐在1800吨左右，工业盐及其它盐350吨左右；耀州区年销售食盐在800左右吨，工业盐及其它盐150吨左右；宜君县年销售食盐在400吨，工业盐及其它盐10吨左右。全市年销售食盐在3000吨左右，工业盐500吨左右。从目前各企业的建制及经营场地、库房设施、运输装备等来讲，陕西省铜川市盐业总公司部门齐全，人员充足，运输工具完备，市场范围较大，企业的经济效益相对较好。

　　但经过调研，目前企业发展还存在一些问题：一是铜川具有资质的3家国有盐业专营批发企业企业规模、资金实力、地理位置、人员结构、经营场所、运输工具等身单力薄，抵御市场风险的能力相对较弱。二是铜川人口较少，盐业企业所服务的人群与其他地市的人口总量相比显得较小，在一定程度上使得铜川食盐的销量也有所受限，这就无疑给铜川境内的盐业专营批发企业从经营服务、收益率上都造成了一定的影响。三是铜川市地处山区，交通相对不便，给食盐的配送带来了很多的不便，在销售和管理上增加了经营成本。四是铜川境内没有盐业生产制造企业，盐业市场受制于盐业制造企业，大多盐业制造企业为了资金的回笼快只能采取现金提货，钱到发货。这将会使得盐业专营批发企业自身的资金流量加大、经营成本和风险系数也将随之上升，销售利润大幅降低。

　　针对以上存在的问题，笔者提出几点建议与对策：

　　1、整合资源，聚力发展。建议对铜川境内现有的有资质的盐业专营、批发企业实行有效资源整合，以实现优势互补、资源共享、风险共担、区域拓宽，使地域、人力、资金、网店、运输工具等均可实行有机协调、高效管理、多元驱动、形成巨能、聚力发展，使铜川有限的资源能够得到充分的最大化的发挥和利用，避免资源的浪费和相互间的对抗。有力促进铜川盐业市场真正实现规范管理、有序经营、公平竞争、布局合理、均衡发展，惠及民生。但难度就在于市级与县级盐业企业的员工工资相差较大，如何整合取决于各方要达成一定的共识，需要多方做大量的工作。

　　2、一业为主，多元经营。面对盐业市场竞争不断加剧的态势，作为现有的盐业专营、批发企业必须走多元化发展的路子，实行一业为主，多元化经营的新的经营体制，真正使专营、批发企业摆脱由于盐业体制改制后所面临的复杂、多变的经营困境，使盐业专营、批发企业能够在愈演愈烈的盐业市场竞争的夹缝中“杀”出一条生路，真正的适应市场，使其真正给企业给社会给员工创造出更多、更高、更好的效益和利润。

　　3、积极引导，锐意创新。一是加强对盐业专营、批发企业员工的盐业体制改革等相关政策的教育培训工作，提高广大员工对盐业体制改革的认识与理解，使广大员工能够放下“思想包袱”，“开动机器”把全身心的精力和心思都能投入到这场史无前例的盐业体制改革的大潮之中去，努力为企业创造效益，为社会创造财富，为个人增加收入；二是努力地做好员工的思想政治工作，积极引导广大员工支持盐改，着力解决好盐业体制改革后员工在工作、学习、生活中所遇到的各种问题，减轻员工的思想压力；三是不断增强、调动和激发广大员工作的主动性、积极性、创造性，尽快使广大员工转变观念，进入市场“主”角色，积极适应盐业市场的变化，使广大员工爱岗敬业、砥砺奋进，努力为企业创造出最好最高的经济效益。四是面对盐改，政府可以借鉴煤炭、钢铁、林业等行业对于男55岁、女45岁以上的员工采取退养，给予政策上的支持，一便使盐业专营批发企业能够轻装上阵。

　　4、加大力度，开发市场。加强盐业市场的开发力度，进一步拓宽食盐经营的主渠道，打破原有的划区域经营的市场旧格局，积极向社区、乡镇、村舍辐射，特别是在食盐的销售方面可按照不同的需求人群采取“高”、“中”、“低”三个档次的食盐价位进行推销，采取公司＋商户＋互联网的网络营销模式进行销售，积极开发保健食盐市场，有力的保障所需人群。并要适时调整经营策略，要多渠道、多领域、多方式的提高食盐的销售量和利润率。

　　5、加大宣传，正确用盐。进一步加大对各类盐的宣传力度，增强广大人民群众对各类盐的用途及使用方法能够有正确辨别的判断力，积极引导广大人民群众少用盐、用好盐、用健康放心的盐的消费理念，提高全民的身体体质和用好盐的意识。

　　6、加强管理，降低成本。盐业专营批发企业一定要强化内部管理工作，严格执行绩效考核机制，着力降低企业运行过程中的管理成本、销售成本和由于决策而带来的风险成本，一定要下大力气、开源节流，努力提高企业的经济效益。

　　7、依法监管，公平竞争。加大对盐业市场的监管力度，严厉查处假冒伪劣盐品，对从事违法经营假冒伪劣食盐的要坚决打击，依法处置，还市场一个公正的经营环境，依法确保广大人民群众食用盐的绝对安全，让人民群众吃上放心的盐、吃上健康的盐。

　　（作者系陕西省铜川市盐业总公司副经理 韩士功 王拴怀）

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