拆出城市发展新空间 昌邑市对违法建设“零容忍”

□本报记者都镇强宋学宝

本报通讯员王绍林褚保伟

违法建设严重侵害公共利益和群众切身利益,是社会的“公害”,城市的“顽疾”。面对违法建设,昌邑市的做法是加大违法建设查处力度,对违法建设“零容忍”,对存量违法建设重拳整治,对新增违法建设进行集中拆除,实现了由拆违逐步转向控违,城市面貌得到了显著改善,为城市发展拆出了空间。

今年6月份,昌邑市奎聚街道办事处对该街道张家村不听劝阻强行非法占地的3户违法建设联合执法,由街办、综合执法、国土资源、规划、公安、司法等部门组成100多人联合执法队伍,对违建进行了强制拆除,面积约2000平方米。据昌邑市综合行政执法局局长王启斌介绍,该市把治违工作当作“一把手”工程,专门制订了《关于深入开展城镇违法建设治理行动实施方案》,结合全市“城市管理提升年”活动,制订了《昌邑市城市违法建设专项整治活动行动方案》和《昌邑市违法建设分类处置办法》。

党员先行一步,群众跟进一片。昌邑市充分发挥党员干部示范带头作用,抓住治违关键,要求党员干部做到“四个带头”,即“带头拥护市委市政府决策部署,带头自查自报违法建设,带头遵守纪律规矩,带头动员家属上报违建”。昌邑市委组织部、市纪委、人社局等部门联合下发《关于各级干部和党员申报违法建设的通知》。目前,全市117个部门和9处镇街办共计28905名党员干部已申报个人有无违法建设行为,有违法建设的下发通知,限期拆除,为群众做榜样,真正发挥党员干部的示范带头作用。

在党员自觉拆除违法建设的带动下,100多个农户自行将房前屋后、庄稼地里的违法建设自行进行了拆除,有效加快了违法建设的拆除进度。

“我们建立村级网格巡查、劝阻机制,村(社区)实行网格化巡查责任制,村‘两委’主要负责人为本辖区违法建设巡查第一责任人。建立镇街区包干巡视、控制机制,各镇街区政府为本辖区制止和拆除违法建设责任主体,负责安排、督促各村(社区)对辖区内违法建设进行日常巡查,组织人员对辖区内违法建设进行巡视以及相关情况的收集、整理、汇总、核实和上报。建立县级点查、监督、考核机制,组建综合执法、国土资源、公安、规划等部门为成员的综合执法队伍,开展重点区域违法建设日常巡控工作,组织辖区内违法建设的依法拆除工作。通过三级巡查制度的落实,达到了违法建设‘零增长’的目标。”王启斌说。

昌邑市在控违拆违工作中,还创新性地建立了违法建设联合机制,保证了全市重大项目落地、棚户区改造、老旧小区改造、清河行动、饮用水资源治理等各项重大工作顺利推进。今年以来,昌邑市通过发挥违法建设联合机制作用,顺利完成了东隅棚户区、王葛棚户区、吴家庙棚户区、文山森林公园等4处拆迁改造任务,3个街道顺利完成了涉及水资源周围污染养殖棚的清理工作。

2008年建成使用的昌邑市东利商城,由于管理不到位,乱搭棚厦、占道经营、乱摆乱放现象严重,造成商城内秩序混乱,交通堵塞。对此,昌邑市组织奎聚街道办事处、综合行政执法局工作人员共200余人、上阵机械10台开展联合行动,对87户207处违法建设进行了拆除,拆除违法建设面积2300平方米,清理各类垃圾200余车。

“近几年,昌邑市已拆除违法建设占地60万平方米,维护了城市规划成果,拓展了城市发展空间。”王启斌说。

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