用好产业扶贫妙招 多途径增加集体和村民收入

□本报记者都镇强

本报通讯员褚方文

11月15日,在昌邑市下营镇高家村东的农田里,村民高中全正在和乡亲们一起收获丹参。“过去种小麦、玉米,基本上靠天吃饭,平常年景一亩地能收入五六百元,雨水好的时候能收入一千块钱。种丹参以后,一亩地的收入最多能到三四千元。”高中全对记者说。

高家村地处沿海,土地多为盐碱地,由于灌溉条件差,传统农作物种植难度大,农业生产长期落后,村集体经济薄弱,村民收入低,贫困人口较多,许多家庭仅靠土地收益维持基本生活,高中全就是其中之一。

近年来,高家村在昌邑市下营镇党委政府的支持下,紧紧抓住扶贫开发机遇,结合本村现状,积极探索致富新路径。今年5月份,高家村成立新时代农民专业合作社,流转土地1000余亩,引导村民种植丹参、黄芩、核桃等经济作物,全体村民以自有土地入股的形式加入合作社,采取“土地入股、利润分红、集体管理、统一服务”的生产模式,将土地进行统一经营管理,定期发放分红,同时村民以自己的技能和特长参与项目经营,再获得相应的劳动报酬,实现了收入大幅增长。

昌邑市下营镇始终坚持把提高脱贫质量放在扶贫攻坚的首要位置,根据当地实际,立足产业扶贫,坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹,把开发式扶贫作为脱贫基本途径,牢固树立正确政绩观,不急功近利,不好高骛远,更加注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。同时,该镇加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业等。

下营镇根据当地土壤性质,大力扶持核桃种植和中草药种植产业发展并将其做大做强,积极改革创新,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,通过多种途径增加村集体经济和村民收入。昌邑市鼎立薄壳核桃种植专业合作社今年投入3200万元新调整土地1000亩,园区规模达到5000亩,获评省级经济林标准化示范园。昌邑市毅硕中草药种植专业合作社投资2000万元,聚焦中草药种植、研发、生产及贸易全产业链开发,种植面积达1000余亩。两家合作社累计帮扶贫困户300余户,协助建档立卡贫困户100户实现脱贫。

光伏扶贫是有效促进贫困户增收的扶贫模式,是实现精准脱贫的重要途径之一。下营镇积极利用上级帮扶资金和先进经验,因地制宜建设镇级光伏发电扶贫项目,2017年建设完成并投入使用。重点对无劳动能力、无稳定收入的特困户进行持续帮扶,累计为贫困户发放光伏收益近5万元,受益贫困户50余户。

下营镇还通过组织实施“双联双增”,发挥部门、企业的帮扶作用,借助外力启动内力,制订集体经济薄弱村发展提升计划,寻找可以持续增加村集体经济的增长点,增强村集体自身造血功能,通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道,增加集体经济收入,彻底消除集体经济空壳村。

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