容错免责机制让干部敢担当

本报通讯员王国栋

“没想到银通街两侧那些乱搭乱建的违章简易房一上午就不见了。”5月29日,潍坊高新区市民杨磊对记者说,尽管这一幕已经过去了两个多月,但一想起来就欣喜不已。

“顺民意,敢担当,依法拆除绿化带上的违章建筑拆出了正气,群众都为这事点赞喝彩。”杨家庄子社区党支部书记杨小东对记者说,这些违章建筑有的还带着小院,“就是为了‘碗外找饭\’,套取补偿款,一个小院成本一般在10万到20万元,可他们要的补偿款比成本还高,到头来损失的还是国家和群众的利益。”

“说实话,一直想拆,但一直下不了决心。一说拆迁,哪个基层干部心里不打怵?各方面压力太大了。”清池街道党工委书记聂绍俊告诉记者,3月23日,潍坊高新区出台“容错免责办法”和“重点项目推进落实问责办法”两个规定,当天晚上,他们就拍板决定“啃掉这两块难啃的硬骨头”。“有制度撑腰,心里有底气,干部的精神面貌也大不一样了。”聂绍俊说,为了确保56个“大、新、特”项目如期续建、开工,必须解放思想,看齐对标,敢于担当。

同样感受到大不一样的还有元旭光电有限公司总经理郭文平。“延后了大半年的项目,一个月就完成了。”按照协议,潍坊高新区城投公司要在3个月内将符合要求的厂房和配套设施交付元旭光电,但由于拖延工期,致使企业无法正常开工。结果,公司两名项目负责人被公开问责。“高新区是真为企业办实事。当初落户这里,真是落对了。”郭文平说。

“经济发展进入新常态,干部精神面貌必须要有新状态。”潍坊市委常委、宣传部部长,高新区党工委书记初宝杰告诉记者,容错免责机制也好,重点项目推进落实问责办法也罢,关键词只有一个——履职担当。要靠制度创新形成一种导向,不干事不行,“太平官”做不得。

“为能干大事、会干难事、敢干新事的干部兜住底线,让能干事、敢干事的人不吃亏,允许出错,宽容失败；对不愿担当、不敢担当、消极应付、推诿扯皮、推进重点工作不力的干部问责追责。”初宝杰说,新机制也是新供给、新动能。在高新区发展的关键当口,破解难题,创新发展,干部作风至关重要。连续出台担当实干创先争优意见、在急难险重工作一线考察考核干部实施办法等规定,就是要打好干部队伍建设组合拳,进一步激发党员干部干事创业的激情活力,营造创新突破、敢于担当、积极履职的良好氛围,推进工作高效率、高质量落实。

建立容错免责机制在潍坊尚属首创。潍坊高新区的容错免责机制,有个前置条件:未造成重大责任事故和恶劣影响,未谋取私利。在此之下,只需满足五个条件之一,就可容错免责。在潍坊高新区党工委委员、纪工委书记赵文君看来,“支持、保护必须在党纪国法框架内,容错免责不是‘免罪牌\’。

与容错免责配套的问责办法,通过细化标准为敢作为与乱作为、不作为划出了清晰、明确的界限。”

“环境更好了,买菜比超市还便宜,真是太方便了。”说起家门口新建的十甲农贸市场,居民王爱芳赞不绝口。新城街道党委书记孙波告诉记者,为了让辖区群众共享发展成果,依托社区党委成立的14个指挥部的百余名干部全部下沉到棚户区改造一线,重点攻坚。“14个项目、40栋楼、22万平方米,都是民心所盼,政府应为,必须全力率先突破。”

为敢于担当者担当,向不作为者亮剑。瞄准科技化、国际化、生态化、法治化目标,潍坊高新区新风扑面。“今年我们计划布局重点建设项目125个,总投资约780亿元。开春以来,整体推进顺利。”潍坊高新区党工委副书记、管委会主任宋赤锋说。

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