充分发挥职能作用　营造发展良好环境

□本报记者贺德良

“税收是调节经济的重要杠杆。经济新常态下,如何更好地发挥税收职能作用,进一步用足用好税收政策,严格规范执法行为,精准做好纳税服务,促进经济转型升级,这既是经济发展软环境建设的要求,也是广大纳税人的期盼,更是地税部门义不容辞的光荣使命。”近日,市地税局党组书记、局长张辉在接受记者采访时说。

张辉认为,要发挥好税收职能作用,应重点做好三个方面的文章:

一是立足转型升级,提升站位服务经济发展大局。当前,全面深化改革已经进入了深水区,经济转型升级正处在爬坡过坎的关键阶段。地税部门必须进一步强化角色和担当意识,增强工作责任感和使命感,自觉把税收工作放到全市经济社会发展的大局中去思考,坚持从税收的角度看经济社会发展,围绕市委、市政府发展战略部署和中心工作任务,及时研究提出有分析、有见地、有价值的意见建议,为党委、政府当好智囊和参谋。另外,要坚持把落实税收优惠政策作为履职尽责、服务大局的重要举措来对待,着力借鉴“互联网+”新技术,建立潍坊地税税收优惠政策跟踪问效管理机制,进一步打通税收优惠服务的“最后一公里”,确保各项税收优惠政策不折不扣地得以贯彻落实,让纳税人应享尽享,为推进转调创,涵养培植税源,增强发展活力,发挥其重要作用。

二是立足税收遵从,持续不断创新优化纳税服务。把降低纳税人税收风险和办税成本、提升纳税人税收遵从度作为创新优化纳税服务的切入点和突破口,深入开展“问需求、优服务、促发展”活动,通过“企业税情大走访”“干部换位大体验”等方式,全方位多渠道了解纳税人的办税需求和意见建议,制定落实有效措施,不断提升服务质效。同时,推广应用“潍坊地税征纳风险防控服务平台”,通过“微服务”第一时间告知纳税人办税过程中产生的风险点,降低违法成本,促进纳税遵从；积极推进国地税共驻共建办税服务厅、联合征管查等,进一步便利纳税人,降低办税成本。另外,充分发挥地税部门对相关政策运用比较熟、对各方面信息了解比较多的优势,积极为纳税人提供实实在在的帮助,尤其是要深入开展税银合作,精准解决小微企业“贷款难”的问题,主动帮助纳税人排忧解难,树立信心,迎难而上,发展壮大。

三是立足法治建设,坚持依法治税营造公平环境。坚持用法治的思维依法行政、规范执法,切实依照法定权限和程序行使权力、履行职责。一方面,要规范完善和严格执行监督问责机制,建立完善党风廉政建设监督责任组织体系和协作机制,充分发挥纪检监察、督察内审等环节的综合监督作用,实现上下贯通,左右互动,形成合力,保证监督效果,加大对违法违规用权行为的问责力度,不断推进法治地税建设进程。另一方面,要坚持运用法治的方式履职尽责,围绕税收执法过程中容易产生风险的关键节点,探索试点税收风险一体化防控机制,实行税务人员执法行为全过程电子留痕和监督评价,促进依法行政规范执法。在此基础上,还要坚持税收执法刚性,严厉打击税收违法行为,加大涉税违法犯罪行为的查处力度,积极落实税收“黑名单”制度,进一步增加税收违法成本,努力为经济发展营造公平公正的税收软环境。

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