牙膏列入化妆品 并非药膏 消炎类牙膏基本下架,仍有部分宣称用语不合规

牙膏是市民不可或缺的日用品。如今牙膏品牌琳琅满目,号称有洁白、护龈、杀灭幽门螺旋杆菌功效的不在少数。从今年1月1日起实施的《化妆品监督管理条例》规定,牙膏被纳入普通化妆品予以监管,不得明示或暗示有医疗作用。1月6日,国家药监局发布《牙膏备案资料规范(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对牙膏标注内容进行监管。1月19日,记者走访城区商场发现,部分产品的标注内容不规范,消炎类牙膏基本下架,但依然有店员暗示牙膏有消炎等医疗作用。

□潍报全媒体记者宋树云

新规变化不得明示或暗示医疗作用

今年1月1日起实施的《化妆品监督管理条例》明确规定,牙膏被纳入普通化妆品进行监管,规定化妆品不得有明示或者暗示具有医疗作用的内容。条例中明确,牙膏等口腔护理用品的主要使用目的是清洁和美化,符合化妆品的定义。其中还规定,牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后,可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。

在功效评价报告方面,《征求意见稿》指出,牙膏的标签、说明书标注有除基础清洁类以外功效宣称的,应当按照相关要求进行功效评价,包括:牙膏在进行临床功效评价之前,应当先完成产品的微生物、理化及特殊安全性检验并出具书面报告；宣称防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈有关问题功效的产品,应按照牙膏监督管理办法、国家标准、行业标准、技术规范的要求采用临床评价方法进行功效评价等。

《征求意见稿》提出了基础清洁类、防龋类、抑制牙菌斑类、抗牙本质敏感类、减轻牙龈问题类、美白类、抗牙石类、减轻口臭类、其他功效9个类别牙膏功效宣称允许用语清单。在不同功效类别下,牙膏功效宣称用语不得超出清单所限定的范围,且宣称允许用语为固定搭配,使用时不得随意增加、删除或调整,如“美白类”功效的牙膏只能宣称“增白牙齿、美白牙齿”等用语。

市民不解曾将牙膏当药膏使用

对于牙膏被纳入化妆品范畴,许多市民表示不知情,甚至对此十分不解。记者走访调查的市民当中,大部分对牙膏纳入化妆品范畴并不知情,甚至有的人认为牙膏具有医疗功效。

“我一直以为牙膏是保健品,能预防牙齿疾病,现在去超市购买牙膏,不少店员也是这么说的。”家住奎文区宝鼎花园的韩女士说。

家住潍城区三友翡翠城的孙先生表示,牙膏就是一种可预防并治疗口腔、肠胃疾病的药膏,而且不少电视广告中,也都用这一卖点进行宣传。“特别是上火的时候,我刷牙的频次往往会提升,不过效果并不理想,反而牙齿出血情况更严重。”孙先生说,他父母还曾用牙膏来敷烫伤的伤口。

“我曾经得过牙周炎,换了几种牙膏刷牙都不管用,还得去医院看病,吃了一段时间的药后,目前已经基本治愈。”家住高新区北海花园的苏先生说,他当时去超市购买了几支能够治疗牙龈出血等口腔问题的牙膏,还用来擦拭牙周,可几个月下来收效甚微。

记者探访仍有部分牙膏的宣称用语明显不符合规定

1月19日下午,记者来到潍城区中百大厦地下超市,在洗漱用品专柜前,各类牙膏琳琅满目。其中美白类牙膏占据牙膏区域的半壁江山,价格从几元到几十元不等。记者注意到,超市内的牙膏品牌除标注产品标准外,也标注了化妆品生产许可证编号以及“粤妆”“苏妆”等字眼。据店员介绍,自从新规出台后,消炎类等含有医疗作用的牙膏几乎都已经下架,即便是含有中药成分和益生菌的牙膏,也不能明示其医疗作用。

不过,相关牙膏品牌在宣称用语上明显不符合规定。“炫白固齿”以及“去除牙面外源性色素”等字眼,均不在允许用语之列；用语进行了组合,与规定中“牙膏功效宣称允许用语为固定搭配,使用时不得随意增加、删除或调整”的要求不符。除此之外,有的品牌特意备注该功能通过了临床试验,其中某品牌牙膏三项功能分别由上海两家不同的医疗机构给出检测,该品牌都特意标注,符合新规要求,可此类情况很少。

随后,记者又来到佳乐家新华店等商超,防酸、消炎等有医疗功效牙膏不见踪影。工作人员推荐其中含中药成分的牙膏时,强调的是该品牌有中药护理的作用,称其能减轻牙龈出血、牙龈红肿,店员推广时仍按照“能当天消肿”等话语暗示其医疗作用。

在大润发超市奎文店,店员推介的某品牌小苏打牙膏,号称护龈效果极佳,其外包装标注“减少软垢”“帮助减少牙菌斑”“护龈健齿”“抗过敏”等功效也不在规定列表中。

不少儿童牙膏打擦边球,用“食品级”当卖点

据城区多家超市的工作人员介绍,如今牙膏的清洁作用不再是消费者关注的重点,有些人的牙齿遇到冷热酸甜类食物就会发酸,因此“杀菌”和“护龈”等具有医疗功效的宣传,成为了市民选择产品的重要原因。另外,抑菌抗敏类牙膏格外受青睐,即便出台新规,他们依然以此为卖点。这一点在电商平台更明显,不少“网红牙膏”打出杀灭幽门螺旋杆菌的功效,宣称能预防胃癌。一支100克装幽门螺旋杆菌HP牙膏,售价为68元,是普通牙膏的数倍。

牙齿健康从小养成,牙膏专柜上都会为儿童牙膏专门开辟一个柜台。根据《征求意见稿》的要求,儿童(6个月-12周岁)仅能宣称基础清洁类和防龋类。

然而,记者调查发现,不少儿童牙膏在打擦边球,在外包装盒打出“牙齿白白”的美白广告语,而这一宣称语属于美白类牙膏功效宣称允许用语,其内部牙膏表面则只进行清洁和防龋的宣传。

此外,超市不少儿童牙膏甚至将其作为“食品级别”为卖点宣传,号称牙膏有营养,含有维生素。

“根据相关规定,儿童牙膏不能标注美白、防过敏等字眼,且都会提示该牙膏不含氟。”城区某超市工作人员说,尽管外包装不标注,为了更好地销售,他们仍然会用牙膏含有益生菌等宣称用语,旁敲侧击提醒消费者,该牙膏具有抑制牙菌斑、增白牙齿等功效,可这些宣称用语实际都不能用于儿童牙膏上面。

部门说法相关细则尚未出台

新规出台后,牙膏不得明示或暗示有医疗作用。那么,这些与《征求意见稿》内容不相符的宣传用语,到底是否合适?对于不符合要求的牙膏品牌,相关法律是否有处罚规定?暗示或明示牙膏有医疗作用的牙膏品牌及相关工作人员,该如何对其进行处罚呢?

记者就此事联系了潍坊市市场监督管理局。据该局化妆品科工作人员介绍,目前,《牙膏备案资料规范》尚处于征集意见阶段,该规范意见征求截止日期为1月31日。征集意见结束且生效后,具有了法律约束力,才能对其进一步规范。目前,牙膏暗示或明示医疗作用属于违法,不过相关细则尚未出台。

“如果工作人员明示或暗示其医疗作用,违反的是广告法。备案信息与宣传语不一致,则是另一种处罚。”该工作人员表示,一旦查实,他们会根据实际情况处罚,可处罚款、罚没等不同处罚。目前,处于新旧条例的过渡期,执法部门会根据出台后的细则,对具体情况定性,然后进行处罚。市民如果想了解该品牌牙膏是否符合要求,可以下载“化妆品监管”APP,根据备案号进行查询。

专家提醒

牙膏不能代替药物

使用牙膏刷牙到底有什么注意事项?阳光融和医院口腔科主任张在成介绍,牙膏作为一种日用品,并不能代替药物。牙膏只能作为一种辅助的工具,其实际功效是清洁牙齿和防蛀牙,并不能对口腔问题起到根本的解决作用。市民如果遇到口腔问题要及时就医,越早发现越好,不能依赖牙膏解决问题。建议间隔半年到一年的时间做一次口腔检查。

很多网红牙膏添加一些物质,误导消费者以为产品有了添加材料本身的一些性能,缺乏临床验证。像杀灭幽门螺旋杆菌的“网红牙膏”,其实只有胃才是幽门螺旋杆菌的居住地,商家的说法不成立。真正感染该病菌的患者可能会信以为真,耽误了病情的治疗,从而影响到身体健康。

张在成表示,儿童使用牙膏也有讲究,市面上带有医用功效的牙膏大部分都是含氟牙膏,六岁以下的小孩应该控制使用量,每次使用份量控制在一颗黄豆大小,过度使用会导致慢性氟中毒、氟斑牙等不良后果。建议早晚刷牙,每次刷三分钟即可达到清洁口腔效果。为了提高清洁效果,平时饭后可以使用牙线对牙齿进行清洁,因为牙线不但能去除嵌塞食物,还能去除牙邻面的牙菌斑。

有些消费者认为用美白牙膏刷牙就能让牙齿变白亮。事实上,美白牙膏主要是添加了一些特殊的“摩擦颗粒”,能磨掉牙齿表面沉积的烟渍、茶渍、咖啡渍,但对四环素牙等深层内源性色斑没有效果。

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