买到了票却上不了火车 “买短乘长”超载要怪谁 载不动许多愁

5月1日凌晨，淄博车站的许多旅客被工作人员告知，他们等待的列车已经严重超员“实在无法再上人”。每逢假期，铁路出行“买短乘长”话题便会引发舆论关注。（视频截图）5月1日凌晨，淄博站的许多旅客被告知，他们等待的列车已经严重超员“无法再上人”，同样的事情也发生在江苏南京。编者按

五一小长假，人潮汹涌。“干粮吃完了，忘了带尿不湿”，这是被堵在路上的人发出的感慨。相比起来，铁路上的“堵”更让人心塞。5月1日凌晨，山东淄博车站的许多旅客被工作人员告知，他们等待的列车已经严重超员“实在无法再上人”。同样的事情也发生在江苏南京，因为车票紧张，许多人“买短乘长”先上车后补票，人越积越多，导致车厢里呈饱和状态。

每逢假期，铁路出行“买短乘长”话题便会引发舆论关注。“买短乘长”看似没有直接触犯他人，其实这种行为，已经侵犯了他人的合法权益；就铁路部门而言，应对客流高峰更需有超前应急预案，更需要应急管理部门的超前意识，制定更严格的管理法规来补短板。

商报济南消息（记者郑芷南通讯员吴明李骏）“五一”小长假来临。记者近日从铁路公安局获悉，铁路公安机关已启动为期10天的专项行动，集中打击霸座卖座、扒阻车门、醉酒滋事、倒卖车票等突出治安问题，切实维护广大旅客合法权益。

2019年4月19日9时40分许，济南站派出所民警在济南火车站出站口执勤时，发现三名男性旅客在出站通道徘徊不前，没有像其他旅客一样及时出站，民警随即上前盘查。经查，三人系山东省青州市某汽车物流公司司机刘某、关某、聂某，负责将新出厂汽车驾驶至各汽车销售点，所持车票均为K1074次列车，乘车区间分别是武昌—麻城、武昌—潢川、武昌—麻城，下车地点却是济南站，涉险恶意逃票，民警依法将刘某、关某、聂某传唤至济南站派出所进行进一步调查。

经审查：聂某自2018年5月以来，先后8次采用买短途票乘长途的方式逃票，逃票总金额850元，公安机关依法对聂某处以行政拘留3日，并补交逃票金额850元。刘某自2018年12月以来，先后6次采用买短途票乘长途的方式逃票，逃票总金额864.5元，公安机关依法对刘某处以行政拘留3日，并补交逃票金额864.5元。关某自2017年11月以来，先后13次采用买短途票乘长途的方式逃票，逃票总金额1507.5元。公安机关依法对关某处以行政拘留3日，并补交逃票金额1507.5元。

今年以来，警方出手治理“买短乘长”恶意逃票的新闻就已多次出现。

今年1月，青岛铁路公安处潍坊站派出所民警通过缜密侦查连续查获六起恶意逃票案件，抓获违法嫌疑人11名，牵出惯犯9名，查出两个总人数129人次的微信群。经查十一名违法人员最早自2013年10月以来，多次利用“买短乘长”手段诈骗178次，涉案价值14981.7元。今年2月，济南铁路公安处聊城站派出所查处了一起逃票案件。嫌疑人李某通过“买短乘长”的方式，进行全国各地逃票138次，涉及票款16000余元。李某也因此被铁路部门列入失信人员名单，一定时期内限制乘坐火车。目前，李某已被采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办当中。

那么警方拘留利用“买短乘长”手段恶意逃票人员有没有法律依据呢？答案是“有的”。民警提醒：这种逃票行为不仅影响铁路运营秩序，也是一种违法行为。轻者将被纳入铁路失信人员名单，重者因诈骗将被处以治安处罚，情节严重的还将被追究刑事责任。大家要以此为戒，不要因小失大。根据《治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。根据《刑法》第266条规定，行为人实施诈骗行为，骗取数额达到5000元应予以立案追究。

纵横谈

“买短乘长”还是“买短补长”？

列车超载这个“锅”到底该谁背

针对“买短乘长”的问题愈发凸显。该下来的人没下来，导致该上去的上不去。很多人把“板子”打到了“买短乘长”的乘客身上，认为他们不讲规则。但站在乘客角度，这个“锅”真该由他们来背吗？如果乘客一开始是买了短途票，但上车以后就补成了长途票，这是“买短补长”，乘客就有权利接着坐下去。本来长途票早就卖光了，如果再任由大家补长途票不下车，很可能就会影响到后面的人上车。明知有超员的风险，那为啥还敞开了补票，不控制一下补票的数量？这才是导致列车“超载”的主要原因。

针对近日“买短乘长”行为引发的争议，央视评论员洪琳称，“买短补长”原本是铁路承运方为方便乘客、在铁路运力未达上限的情况下作出的灵活性安排，但是未达运力上限并不是指未达这个区间的上限，而是要从起点到终点，全程进行规划。

因此，“买短”能否“补长”，决定权应在铁路承运方，这需要大数据来说话。现在铁路部门完全掌握运输信息，不应该凭借乘务员肉眼判断来觉得车厢是否严重超员。如果乘务员拿着机器已经无法补票，意味着系统已经进入饱和状态，这时可以果断拒绝“补长”。

如果这些数据能有效运用在铁路购票系统，对于乘客来讲，应该遵守购票乘车秩序。在铁路部门明确不补票时，乘客应该遵守约定。铁路承运部门在完全可以预知未来车辆拥挤状况时，没有行使有效管理，没有做到安全秩序的衡量。对于正常购票却无法上车的乘客，你只能提出改签的建议，但对方接不接受是对方的权利，铁路部门应该作出违约的补偿。

高铁香港段这样治“买短乘长”

补票并加收一千五或三千港元

事实上，按照现行的《铁路旅客运输规程》相应条款，作为铁路部门人性化的操作“买短乘长”或称越站乘车并未被完全禁止。上述规程第二章第七节第三十八条写道：旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。那么有没有更好的方式能够解决“买短乘长”对于铁路出行造成的困扰呢？记者查询发现，事实上去年下半年刚刚开通的广深港高铁香港段就提供了一个可以借鉴的措施。

据报道，广深港高铁香港段车票2018年9月10日早晨8点在香港西九龙站正式开售，港铁在网上公布高铁票务及乘车条款，显示在内地高铁系统允许的越站补票机制，将不适用于西九龙站，凡没有购买来港车票的乘客，擅自越站到达香港，除加收应补票价五成费用，更需再按《香港铁路附例》缴交1500港元或3000港元的附加费。此外，高铁香港段也不允许乘客在原定班次列车开出后改签车票。

参照铁路总公司和香港铁路共同制定的《广深港高速铁路跨境旅客运输组织规则》（以下简称“规则”）：列车不办理前往西九龙站的越站，如旅客自行越站乘车至西九龙站，将被视为“无票”。《规则》指出，如声称误乘或坐过站的旅客，必须在抵达西九龙站的10分钟内提出，否则也会按“无票”处理。

《规则》第十九条明确，无票或持有伪造或涂改等无效车票乘车，除了补收自乘车站起至西九龙站之间的车票票价，更会加收应补票价的五成。如在西九龙站发现乘客无票乘车、以较低等级车票乘坐较高级座位或滥用优惠等，不符合乘车条件的情况，除了会有上述处罚，更可按香港铁路有限公司（港铁公司）颁布的《香港铁路附例》，加收1500港元或3000港元的附加费，要视始发站是否属广深港线路而定。

此外，内地高铁允许乘客于原定搭乘的列车开出后，在尚有余票的情况下办理改票，乘搭前往相同目的地于同一日的其他班次。但《规则》第十三条规定，乘搭跨境高铁的乘客如在内地改票，必须在开车时间前30分钟进行，而在西九龙站，更需在开车1小时前办理改签，这意味着如果乘客迟到，只能另购车票。综合《人民日报》、澎湃新闻等

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