强化全面从严治党的制度支撑

□本报记者孙克义

今年以来,按照中央和省、市委的部署,潍坊市党建制度改革紧扣全面从严治党主线,着力围绕构建党群服务体系、推行农村党员积分制管理、建立容错纠错尽职免责机制、落实全面从严治党责任等方面,进行了一系列卓有成效的探索创新和改革实践,为全市转型发展、走在前列提供了坚强保证。

全力构建“3+2”党群服务体系,打通联系服务群众“最后一公里”。建设以县级政务服务中心为龙头,镇街党群服务中心为骨干,社区(村)党群服务站中心(站)为终端的三级服务平台,全市个县级政务服务中心、个镇街党群服务中心、个农村社区党群服务中心、个村党群服务站全部建成并规范运行,%以上的镇街干部下沉社区；广泛推行为民服务全程代办和党员干部联系服务群众两项机制,全市村干部今年共为.2万户群众代办各类事项.4万多件,基层党组织的凝聚力和号召力不断增强,群众满意度进一步提升。坚持立足群众需求创新服务方式、设置服务事项,为群众提供精准服务。在服务方式上,坚持线上与线下相结合。线上,去年以来,全市网上办理服务事项.4万件,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”；线下,今年以来共为群众办理服务事项多万件；在服务内容上,坚持下放职能与拓宽领域相结合,进一步简化程序,减少环节,满足群众个性化、多样化服务需求。不断强化人员保障、财力保障和督查保障,实现党群服务长效化。

深化包村联户和选派第一书记工作。坚持抓党建促脱贫攻坚,调整优化第一书记并进行全员培训,统筹扶贫资源,加大政策和资金支持力度,落实帮扶项目个,投入各类帮扶资金及实物折款3.7亿元；推行“党支部+合作社+贫困户”模式,充分发挥村党组织的组织引领作用,促进农村合作经济健康快速发展,推动***精准脱贫。

全面推行农村党员积分制管理。总结推广昌邑“亮评促”和高密、安丘党员积分制有关做法,制定指导意见,组织召开现场会,在全市推行农村党员积分制管理,激励党员发挥先锋模范作用,目前已覆盖.2%的村。同时,抓好党员教育培训,打造了潍县战役纪念馆、淌水崖水库等多处党性教育基地,全面完成农村和城市社区党员集中培训工作,其中镇街、村(社区)党组织书记全部参加了县以上组织的不少于3天的集中培训,培训党员万人次。另外,大力实施“互联网+党建”,全面启用“鸢都先锋·党建云平台”,组织党员开展网上在线学习,对参学人员实行学分制管理。开发建设党务村务数字电视公开和党建“双直通”视频会议系统,不断提升基层党建工作信息化水平。

探索城市社区区域化党建模式,全面推行街道“大工委”制和社区“大党委”制。在市、县层面成立区域化党建联席会议,在街道、社区、网格层面成立街道大工委、社区大党委和网格大支部,构建起“市、县区域化党建联席会议—街道大工委—社区大党委—网格大支部”五级联动、纵向到底、核心明确、统筹力强的区域化党建领导体制。着力打造“红色聚力”城市区域化党建品牌,研究制定《关于推进城市区域化党建工作的实施意见(试行)》,推动城市区域化党建工作向深层突破,向广域延伸,向精细转型。以党建为统领大力推进“四全一特”社区建设,重点打造了奎文区楼宇党建、潍城区市场党建、寿光市商会党建、高新区产业园区党建、高密市社会组织党建“五种党建模式”,在全市面上推广。

全市“两新”组织党的组织和工作实现全覆盖。坚持统筹谋划,构建一体化工作格局,结合实际研究制定“两新”组织党建工作总体思路、三年行动计划和年工作要点,提出组织覆盖百分百、规范运行百分百、作用发挥百分百、工作保障百分百“四个百分百”的工作目标和“五化五转变”的工作重点。实行分类管理,分别出台非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设实施办法,建立分类管理、晋位提升机制,把党组织分为示范型、标准型、一般型、后进型四种类型进行管理,大力提升“两新”组织党建规范化水平。精心筛选确定市级示范点个,实行跟踪管理,全市各级共打造党建示范点个。

坚持把选人用人作为事业发展的关键,规范干部选拔任用工作,从严加强干部管理监督,持续抓好选人用人突出问题专项整治。坚持发展导向、考核导向、用人导向相统一,完善科学发展综合考核办法,探索建立容错纠错机制,激励各级科学发展、干事创业,在全市营造良好的政治生态。

深入推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,深入落实中央和省委从严管党治党重大部署,坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯新问题新动向,严格落实中央八项规定精神和省委实施办法,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,保持惩治腐败的高压态势。今年以来,全市共审查违纪案件起,给予党纪政纪处分人,查处违反中央八项规定精神问题起,给予党纪政纪处分人。

发展无止境,改革无穷期。在全面从严治党的新征程上,潍坊市党的建设制度改革必将取得更大成果,展现更大作为,释放更多红利。

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