助力“155发展战略” 构建南充“1+9”投融资体系大格局 南充市今年将新组建4家市级专业投融资公司

2017年是全面实施“155发展战略”、加快建设“南充新未来·成渝第二城”的发力之年，市国资国企在“155发展战略” 中将扮演重要角色。笔者从市国资委获悉，日前，市委常委会审议通过《关于深化市级投融资体系改革和发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着南充市深化市级投融资体系改革和发展，构建“1+9”投融资体系，加快政府性融资平台市场化改革转型工作正式启动。

助力“155发展战略” 南充市将增4家专业投融资公司

“按照市委‘155发展战略’总体布局，立足产业发展和项目建设，加快政府性融资平台市场化改革转型，整合资产、资源、资金，打造综合投融资主体，组建专业投融资公司，创新投融资体制机制，推动形成功能明确、分工合理、产融结合、机制健全的投融资格局，充分发挥投融资对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，为开创南充新未来·建设成渝第二城提供强力支撑和保障，是《实施意见》的总体思路。”3月29日上午，市国资委相关负责人在接受笔者采访时如是说，特别是为了对接总体思路，构建“1+9”投融资体系应运而生。

据了解，“1+9”投融资体系，即1家市级综合投融资公司和9家市级专业投融资公司。截至目前，南充市已成立1家市级综合投融资公司———南充发展（控股）投资有限责任公司；已有南充市国有资产投资经营有限责任公司、南充市经济开发区投资集团有限责任公司等多家市级专业投融资公司。根据《实施意见》，今年南充市还将新组建城市建设投资开发有限责任公司（暂定名，简称“城投公司”）、南充市科技创业投资有限责任公司（暂定名，简称“创投公司”）、南充文化旅游投资有限公司（暂定名，简称“文旅投公司”）、南充市商业粮食投资（集团）有限公司（暂定名，简称“商粮集团”）4家市级专业投融资公司和在南充市康源水务（集团）有限责任公司基础上组建的南充康源水务投资（集团）有限责任公司（暂定名，简称“水投公司”）。

市国资委相关负责人告诉笔者，根据计划，截至今年8月底，以上市级专业专业投融资公司将全部完成组建，正式形成“1+9”投融资体系。

改革转型投融资公司 职能部门不再是业主

要构建“1+9”投融资体系，做强综合投融资公司与做优专业投融资公司是关键。“简单来说，就是要改革转型现有投融资公司，整合资产资源资金，创新投融资体制机制，以政府出资的形式，立足产业发展和项目建设，打造综合投融资主体，组建专业投融资公司。”市国资委相关负责人说。

据了解，投融资公司转型后，将成为独立的市场法人主体，实行“借、用、建、管、还”一体化运营模式，按法定程序成为相关领域重大建设项目的投融资、建设、管理和经营的业主，政府职能部门不再作为业主实施项目建设。

其中，综合投融资公司主要职能为融资、投资、资产经营和资本运作，是实施市委、市政府重大发展战略的重要支撑力量，充分发挥投融资功能，为专业投融资公司运作提供支持和保障；专业投融资公司主要职能为围绕市委、市政府重大发展战略，按照审定的投融资和项目建设方案，按法定程序成为相关领域重大建设项目的投融资、建设、管理和经营的业主，着重抓好市场化运营、实体化经营，项目投资实行专业化管理。

此外，市国资委依法履行出资人职责，负责国有资产监管、干部管理、经营绩效考核和党风廉政建设等事项。政府相关职能部门则按照职能职责，对接发展战略筛选、确定建设项目，依法履行行业管理职能，对项目实施进行指导和监督。

明确投资定位 新融资体系助推南充大发展

“1+9”投融资体系首要任务就是服务“155发展战略”，并且相关工作已然展开。

根据《实施意见》部署，上述10家公司的投资定位绝大多数与“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”产业布局息息相关，特别是即将组建的4家市级专业投融资公司，将完全形成与“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”的有机对接。

例如，“城投公司”将参与城市建设项目开发、投资、融资及管理，对接“五大板块重大工程项目”之一的城市建设；“创投公司”为科技创业投资，对接“五大板块重大工程项目”之一的科教文卫；“文旅投公司”参与文化旅游项目开发、投资、融资及管理，对接“五大板块重大工程项目”之一的旅游三产；“商粮集团”参与现代商贸服务业、茧丝绸产业、粮油产业、外向型经济产业、物流产业以及电子商务、大型专业市场等重大项目的开发、投资、融资以及规划建设与运营管理，对接“五大千亿产业集群”中的丝纺服装、现代物流。

相信通过有效对接，“1+9”投融资体系对南充今后一个时期，优化资源配置，明确功能定位，搭建大、实现大融资、促进大发展将起到关键作用。

新闻推荐

今春出海鱼满舱成梦想

不少渔民提前歇着了,今年休渔期延长进一步保护资源近日,国家农业部重新调整确定了海洋伏季休渔制度,其中,北纬35度以北的渤海和黄海海域休渔期调整为5月1日12时至9月1日12时,比以前延长了一...

寿光新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是寿光市这个家。