谁来帮小清河“洗洗脸”？

一面是花红柳绿、草长莺飞，一面是乱扔垃圾、随地大小便；一面是唐朝古风、石桥映月，一面是乱涂乱画、设施损坏；一面是长亭送风、栈道徒步，一面是骚味刺鼻、窨井无盖……小清河经过10多年的治理，两岸生态面貌有了很大改善，已成为北部市民休憩玩耍的重要场所，但由于后期管理不善、责权不明确导致乱扔垃圾、随地大小便、破坏公共设施等不文明现象屡禁不止。（详见本报5月26日A9版）

有人说，如果在珍珠泉、趵突泉或黑虎泉放一片树叶，它会顺着护城河漂流到大明湖，在清流中继续摇曳到小清河，最后在寿光北的羊角沟（羊口镇）入海。

这就是小清河。在山东众多的河道中，小清河是历史最悠久的一条河，距今已经800多年，若外地游客来寻访历史，小清河风景区自然不能错过。可若是外地游客真的来到小清河风景区，那体验跟趵突泉、大明湖无法同日而语。

小清河的还乡店以东河段，烧烤者乱丢瓶子垃圾，无人清理；著名的五柳岛公园河段，公共设施损坏无人管理，乱刻乱画浮雕成断壁残垣；靠近吴家堡的河段，缺少公厕、无人清扫，公园个别地方已经变成公厕……

实际上，自小清河风景区改造完成后，媒体已经多次就小清河的管理责权不明晰造成的脏乱差问题刊发报道，一些乱排污水现象也屡屡见诸报端。

谁来解决、谁来改变？表面上看，这需要先分清楚管理权责。事实上，管理权责是一个伪问题。因为依照我国相关法律规定，境内的河流、矿山等自然资源均为国家所有，那么其理所当然是由政府相关部门负责管理与维护。拿小清河来说，完善管理、改善公共设施等，至少有三个解决方案：一是谁建设的风景区，自然由谁来管理和完善；二是如今谁在管理风景区或者谁在依靠沿岸景观带来受益，谁来投资完善；三是不论此前谁建设的，归属和管辖的政府部门对风景区的卫生、环境、治安等，都有义不容辞的责任。

小清河风景区暴露出的A面和B面，不仅是管理的盲区，也体现了理念的滞后。

今年5月8日召开的济南全市领导干部会议，山东省委副书记、济南市委书记王文涛说，济南必须抓住机遇推动携河北跨，坚定不移地建设济南新旧动能转换先行区，从而迈入“大河时代”。在这个“大河时代”的宏伟蓝图里，小清河是重要的一笔。随着开发强度提高、居住人口增加，河道的环境承载力加重，景观要求提高，已不应按照“郊区河”、“乡野河”的标准管理，而应按照“城市河”标准建设和管养，不但要满足防洪、水利要求，还要进行绿化养护、雨污分流、水面保洁，满足市民亲水休闲的需求。

王文涛同志在济南市第十一次党代会上所作的报告中，已明确提出推进大明湖—小清河连通工程，打造与济西湿地、北湖、华山湖、遥墙清荷湿地有机连通的水上观览线路。据媒体报道，小清河复航项目已列入交通运输部“十三五”重点建设项目投资计划，按照规划，2020年小清河将实现全面复航。到时市民可否像本文开头所说的那一片树叶，从济南乘船直达寿光羊口，还要看相关部门的管理。

河道是城市的“血脉”，不仅为城市“舒筋活血”，建设养护好了还是城市的一道风景。除了要有相关部门接手和管理，管理办法和条例也要跟上。

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