推进质量强市战略 增强经济发展动力 市市场监督管理局扎实开展质量提升行动综述

?市市场监督管理局党组书记王文学、局长王志斌陪同副市长高洁检查朝阳路华润万家超市（资料图片）

本报记者杜中振

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监督管理局在市质量强市工作推进委员会指导下，认真贯彻落实中省质量工作决策部署，紧紧围绕全市中心工作，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升供给体系质量为主攻方向，着力夯实质量基础，发挥质量品牌和标准引领作用，全市产品、工程、服务质量稳步提升，质量工作取得显著成绩。在省政府组织的质量考核中，渭南市连续四年位于全省第一方阵，在2016-2017年度考核中，渭南市取得全省第一的好成绩。

全面开展品牌建设 合力助推质量提升

多年来，市委、市政府高度重视质量工作，实施质量强市战略，先后印发《渭南市开展质量提升行动实施方案》《关于加强全面质量监管工作的意见》《渭南市标准化奖励办法》《渭南质量奖管理办法》等一系列制度文件。

市政府专门列支500万元专项资金用于品牌建设、质量管理奖和标准化工作奖励。

每个品牌名字的背后，除了企业对产品质量、服务、信誉等方面的倾心耕耘外，更是对精益求精的工匠精神的生动阐述。市市场监督管理局始终突出重点培育，引导企业进一步增强品牌意识、质量意识、创新意识和竞争意识，规范企业生产管理和经营行为，提升品牌档次。该局先后多次邀请陕西省质量奖和渭南市质量奖企业同渭南市各类企业进行质量管理经验交流，对重点培育企业多方面扶持，对潜在优势产品和企业积极帮扶，对高科技产品、具有经济优势的行业和优势品牌进行积极引导。同时加大对老字号和原生态保护产品的保护力度，把这些产品作为实施品牌战略的重要环节。

采用先进的质量管理体系和优秀的管理方法，既是争创品牌产品的“入场券”，也是参与国际竞争的“敲门砖”。市市场监督管理局每年举办两次以上质量管理知识培训，几年来，培训企业质量管理人员3000余人次，100余人成为首席质量官。

经过多年的不懈努力，渭南市陕西省名牌产品达到89个（其中省服务名牌5个），渭南市名牌产品达到43个（其中市服务名牌两个），市质量奖获奖企业共计18个。渭南市北塘实验小学获得2018年度陕西省质量奖，陕西华山旅游集团有限公司获得2015年度陕西省质量奖提名奖。渭南市国家地理标志保护产品总数达到15个，位居全省第一。全市两个国家级知名品牌创建示范区，1个省级知名品牌创建示范区获得命名。“美羚”牌羊奶粉、白水苹果和蒲城酥梨成为生态原产地保护产品，渭南市各类奖项拥有量在全省名列前茅。

2018年，渭南市申报省名牌企业总产值达到434522万元，申报市名牌企业总产值达到24598万元，申报市质量奖企业总产值达到67803万元。在2017年区域品牌价值评价中，渭南市“洽川诗经文化旅游”品牌价值评估5.63亿元，“白水苹果”品牌价值评估28亿元。品牌在促进企业高质量发展、提升核心竞争力方面的战略引领作用日益彰显。

筑牢质量建设根基 健全检测考核体系

计量、标准、认证认可、检验检测是国际公认的国家质量基础设施，是建设质量强国的重要组成部分，对维护国家安全、促进产业升级等具有重要作用。

近年来，在市市场监督管理局精心培育和帮助下，渭南市获得CMA认证的检验检测机构130家，涵盖环保、疾控、食品、机动车、建筑工程、节能等领域；强制性认证企业43家110张证书；有机认证企业30家53张证书；质量管理体系认证企业256家；环境管理体系认证企业96家；职业健康安全管理体系认证企业84家；设立陕西省化肥、水泥、发酵产品3个省级产品质量监督检验中心。全市计量技术机构20余家，共建立社会公用计量标准200多项，开展计量检定、校准项目300多项，年检定校准计量器具30多万台件。渭南市单位主导或参与制修订国家和行业标准31项，省、市级地方标准92项。家政、印机、果蔬、酵素、美丽乡村等5个省级标准化技术委员会在渭南市设立。

2018年，渭南市制修订省级地方标准5项（《美丽乡村涝池建设规范》《美丽乡村公墓建设规范》《无溶剂复合机维护保养技术规范》《涂布机维护保养技术规范》《家政服务规范接待服务》），制修订市级地方标准27项（《红薯粉条加工技术规范》《渭北旱塬春玉米绿色高产覆膜栽培技术规范》《物业服务规范医院物业》《家政服务家庭教育管理规范》等）。完成渭南市秦牛食品有限责任公司、渭南石羊长安花粮油有限公司、陕西红汇食品有限责任公司三家企业的AAA级标准化良好行为确认工作；1个国家级第九批农业标准化示范区项目通过年度考核（国家核桃生产标准化示范区），3个省级第七批农业标准化示范区项目通过年度考核（临渭区玫瑰酵素种植标准化示范区、潼关县软籽石榴标准化示范区、白水县红富士苹果标准化示范区）；“渭南市行政服务大厅”获批成为省级第一批政务服务标准化试点项目。4个省级第一批美丽乡村标准化试点项目（大荔畅家村、合阳南沟村、富平石桥村、惠高村）通过验收考核；两个省级第二批美丽乡村标准化试点项目（临渭高李村、合阳灵泉村）通过年度考核；“临渭天刘村”等3家获批省级第三批美丽乡村标准化试点项目。“陕西省酵素标准化技术委员会”“陕西省美丽乡村标准化技术委员会”获批成立，全市省级标准化技术委员会达到5个（“陕西省家政服务标准化技术委员会”“陕西省印刷机械标准化技术委员会”“陕西省果蔬标准化技术委员会”）。

2018年，市级产品质量监督检验机构共检测样品2100批次，其中食品类1618批次，非食品类482批次，产品合格率97%。市纤维检验机构先后完成大荔、泾阳、山西运城三个棉花库公检任务，出具棉花公证检验证书2000余份。市特种设备检验机构完成电梯检验5380台，起重机械检验803台，厂内机动车辆检验409台，锅炉检验270台，锅炉水处理系统、水质检验56台，压力容器检验813台，压力管道检验222条，车载气瓶检验5668只，安全阀校验4132只。市计量检定机构累计检定燃气表、加油机、心电图、压力表等各类计量器具60014台/件，对渭南经开区、渭南高新区、临渭区14个集贸市场的1100台/件计价秤进行了免费检定，对市内900辆出租车计价器进行了强制检定。2018年度渭南市工业产品监督抽查总体合格率97%（抽查96批次）。渭南市制造业产品质量合格率97.5%(从315户企业中抽取40个样本企业）。

规范质量信用监管 营造市场公平环境

落实企业主体责任，开展诚信先行工作。诚信先行促进消费维权更透明，迫使落实企业质量提升主体责任，发挥政府主导作用，市市场监督管理局组织全市118家名牌企业、质量管理奖、生产许可证获证企业开展了《企业质量信用报告》发布工作，组织118家企业负责人签署《企业质量诚信承诺书》，全市质量信用监管工作进一步规范。

健全监管体系，助推质量强市战略实施。渭南市出台了《关于加强全面质量监管工作的意见》，建立以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政处罚等政府信息公开力度。

今年“两会”期间，该局检查特种设备使用单位310家，出动安全监察人员638人次，消除隐患47处，下发安全指令书23份，成功处置电梯故障20余起。年初，在全市范围开展了为期4个月的特种设备安全隐患大排查、问题大整治活动，共检查特种设备使用单位600余家，排查整治隐患139处，下发指令书115份，罚款12.5万元，封停3处，成功处置电梯故障98起。全市60家工业、民用气瓶充装单位和3家气瓶检验单位全部实施气瓶信息化监管工作，建档气瓶总数6万余只，信息化监管占比91%。对全市工业产品生产许可证企业开展“双随机、一公开”工作，覆盖率达到100%，查出问题100多条，下达责令改正通知书32份。

建设质量强市，共享美好生活。市市场监督管理局负责人表示要继续扎实落实中省质量工作部署，强力推进质量强市建设，为实现追赶超越目标和建设富裕、美丽、幸福新渭南，绘就渭南市质量工作新篇章！

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