大荔县“对症下药”畅通村级集体经济脉络

本报记者 屈文平 通讯员 武德平

11月22日，今冬的第一场雪来得悄无声息。大荔县羌白镇明水村产业园的大棚内，村民正在说说笑笑地采摘辣椒。山西运城来的客商正在棚外指挥装车。

明水村常年种植甜瓜、辣椒等传统作物，经济效益好且稳定，但市场风险较大。对此，去年大荔县财政扶持100万元，合作社出资100万元，村集体以80亩土地入股种植西甜瓜，收益56万元，群众分红42万元，村集体分红12万元，让村民尝到甜头，村级集体经济有了增长，成为令人羡慕的致富产业。

明水村二组村民刘建华说：“今天刚好是山西客商拉运我的辣椒，地头价4.3元一斤，我有两个棚，5亩地，亩产4500斤左右，亩收入接近2万元。”

村主任刘林锋高兴地说：“我们村总共4000亩土地，其中种植西甜瓜和秋延辣椒3000亩，可以说西甜瓜和秋延辣椒成了全村的支柱产业。”

近几年，大荔县委、县政府按照1+思路，采取土地入股型、管理服务型、项目引领型、扶贫带动型、三产融合型“五种模式”，为村级集体经济“强筋壮骨”，有效激活了农村经济的一池春水。

大荔县采取“嫁接”和“领办”的模式，一方面依托现有农民专业合作社和涉农企业，村级集体经济组织以土地、参与管理服务等要素入股合作社或涉农企业，取得分红收入。另一方面，村级集体经济组织领办创办合作社或涉农企业，取得分红收入。截至目前，全县287个村级集体经济组织，有经济收益的达到210个。

在范家镇雷南村，由县财政出资60万元，村上“领办”的公司出资40万元，村级集体经济组织统筹资金，提供管理服务，帮助群众改造提升冬枣大棚28棚，发展设施冬枣，并全程提供种植技术和信息服务，提高了单位面积收益，增加了群众收入。雷南村党支部书记、村委会主任肖建华说：“改造后的大棚比原来增加净收益2万元以上，县财政、公司和村集体取得15万元的‘溢价分红’，其中村集体分红6万元，实现了多方共赢。”

在官池镇石槽村，村上利用扶贫资金建立山药、红萝卜产业基地，组建种植、销售两个合作社，设立分拣包装、冷链仓储、电商营销三个服务中心，实现了产业链条全覆盖。

官池镇党委书记张博说：“今年以来，我们已通过线上销售红萝卜100万公斤，带动了175户410名贫困群众实现增收，预计年底全村人均收入可达13800元，集体经济积累突破100万元，实现了从‘借鸡生蛋’到‘自我造血’的根本转变。”

“一村一个产业园”是大荔县扶贫带动模式的基本思路，通过“党建+产业+贫困户”的模式，壮大村级集体经济。去年，大荔县将扶贫资金切块到镇，投资5430万元，在全县新建86个扶贫产业园、1500多个大棚，所有产业园归村集体所有，实现了“扶持一个园区、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”的目标。

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