政府依法行政社会和谐有序 渭南市全面开展法治政府示范创建活动

　　本报讯(记者种艳通讯员刘云仓)按照省委、省政府推进法治政府建设的部署安排，渭南市紧紧围绕《陕西省建设法治政府示范创建活动安排意见》各项内容，强化组织领导，突出工作重点，完善工作机制，狠抓责任落实，努力开创全市法治政府示范创建工作新局面。

　　法治政府示范创建活动，得到市委、市政府领导持续关注和高度重视。成立了以市委副书记、市长为组长、市委常委、常务副市长为副组长的创建领导小组，各县（市、区）、市政府各部门也成立了创建领导机构。

　　组织严密，法治政府示范创建工作有序推进。2018年1月，市委、市政府印发了《渭南市加快建设法治政府努力创建省级示范市工作方案》，结合渭南工作实际，从总体要求、创建目标及任务分工、保障措施三个方面对渭南市法治政府示范创建工作进行具体要求和指导。10个县（市、区）共同参与，全市创建一盘棋，努力通过示范创建。又安排部署规范行政执法、严格规范性文件监管、行政复议三个特色创建，力争做到全面创建、重点开花。

　　措施得力，法治政府示范创建工作阶段性成果显著。建立了在市场体系建设中公平竞争审查机制，清理违反上位法、不合时宜的公共资源交易规则性文件49件。将公安、住建、交通等20个部门的49项备案事项整合到工商营业执照，实现“54证合一”。推行诚信“红黑名单”和联合惩戒措施，信用体系建设综合指数名列西北五省第一。渭南市富平县因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好获得国务院办公厅督查激励，也是陕西省唯一获此荣誉的县。

　　重大行政决策机制不断完善。简政放权工作力度不断深化。出台了进一步加强事中事后监管工作实施方案，细化了50项具体内容。取消、停征行政事业性收费和政府性基金项目，先后减轻企业负担2.5亿元。从2017年8月份开始，在全市范围内开展了“减证便民”专项行动，对市县两级涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节梳理清理,市县两级共取消32项证明事项。

　　多措并举规范行政执法。严格行政执法人员资格管理，为527名考试合格的执法人员确认了执法资格，探索规范执法辅助人员管理，组织开展全市执法辅助人员管理制度的调研，建立起渭南市警务辅助人员管理制度。积极推动“三项制度”落实。市委、市政府确定“三项制度”为年度改革重点任务，市委改革办、市法制办等单位专门开展“三项制度”落实情况督查并予以全市通报。健全“两法衔接”工作机制。今年4月起草了《渭南市行政执法与刑事司法衔接工作办法》。市级部门随机抽查事项清单编制完成，市级39个具有检查事项的部门共确定随机抽查事项240项，提前实现了随机抽查事项的全覆盖。全力推进城市执法体制改革。积极推动市级城市执法体制改革相关职能调整、机构编制划转和市城市管理执法局“三定”规定落实，实现城市管理和执法领域职责集中行使。

　　生态环境保护得到强化。以“绿盾2018”自然保护区监督检查工作方案为抓手，组织对全市自然保护区和矿山环境保护与恢复治理开展全面监督检查。在2017年渭南市完成火电、造纸等15个重点行业排污许可证核发的基础上，围绕省上水污染防治年度工作方案目标任务制定了年度工作方案。

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