明南边开拓重臣张紞

富平县人民法院 康存生

张紞，字照季，号鷃庵，明代雷古坊中张村人（今陕西省富平县美原镇人），历任东宫侍正，通政司左参议、通政使等官职。洪武十五年（1382年）朱元璋平定云南后派其主政云南。诏曰：“今命卿西南方面重任，君子道兴之所然。且云南诸夷杂处之地，若欲治安，非出群之材(应为才)不可。卿必忠可格天，诚可会人，朕之生灵是幸。”（见《云南机务钞黄》）换句话讲，今派你去云南担当重任，是你的品行使然。云南是多民族聚居之地，要想治理好，非你这样的俊才不可，你不仅忠于朝廷，而且人品高尚，以诚待人，因此是百姓之幸。

云南自然资源丰富，少数民族聚居。当时由于历朝统治者都视之为“蛮夷”之地。故多以当地头人、土官为治，且文化教育落后，加之明初战乱，人心惶惶。在这样纷乱复杂的环境下，张紞承担了安抚、震慑、宣教、开发的重任。其上任后“竭智殚思，因势利导，制定法令条格，整顿土地贡赋；兴学校，倡礼治；奖惩分明，约束军、吏；严法重教，务变其俗，各族遵服。”历时五年，“言出则诸蛮耳入，令布则诚信相孚”。经过五年的治理，云南社会安定，令出则各族听从。由于其主政云南时能够从实际出发，因势利导，发展教育，重视发展经济。同时制定法令条例，务使官民等一体遵守。注重德化教育，奖惩分明，受到各族群众的一致拥护。故在张紞进京述职时，皇帝亲赐玺书“西南诸夷自生衅端，发兵讨平，命官抚守，尔张紞者首行。今年来朝，不待考而联知其功出天下十二牧上，惟紞最优。复命仍治黔南！”（见《云南机务钞黄》黔南应为滇南）由于其在云南任上的政绩，皇上不仅给予了充分肯定，并命吏部免于考核。据《明史·列传三十九》载：张紞“二十年春入觐，治行为天下第一，特令吏部勿考”。玺书曰：“曩者讨平西南，命官抚守，尔紞实先往，于今五年，诸蛮听服，诚信相孚，克恭乃职，不待考而朕知其功出天下十二牧上，故嘉尔绩，命尔仍治滇南”。

张紞重教化，倡礼治，重吏治，严法令，恤民困。据《明史·列传三十九》载：“紞在滇凡十七年，土地贡赋。法令条格皆所裁定，民间丧祭冠婚咸有定制，务变其俗。滇人遵用之”。因交通不便，运输困难，张紞上书呈请以金、银、锡、贝、布、漆等代纳贡赋，得到朝廷允准。不仅开拓了工矿，充实了府库，解除了民困。张紞的这些治理经验至今仍值得我们学习和借鉴。正是由于他的这些治理措施，在他主政云南期间，云南屯辟耕田30余万亩，凿铁池河灌田数万亩，外逃土民复回者5000余户。此后云南被正式列入明十三省之列。可以说张紞是距当时一千多年前诸葛亮征服“南中”后的第一位开拓者。

明惠帝时，紞为吏部尚书，“紞所选用，皆当其才”。后人为纪念他，云南、富平有祠，《明史》有传。

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