2017年韩城市营商环境 第三方评估报告正式发布

本报讯（记者石俊荣）9月3日，在江苏昆山举行的韩城市产业融合推介会活动中，该市正式发布了《2017年韩城市营商环境第三方评估报告》。本次活动是韩城市营商环境第三方评估启动以来首次对外公开评估结果，以更加专业的视角展现韩城优越的发展环境，对于助推韩城招商引资、产业发展，加快建设黄河沿岸区域性中心城市具有重大意义。

营商环境是一个地方参与竞争和合作的重要依托，体现当地经济发展的综合实力。在中央和省上相关政策指引下，今年6月，韩城市率先在全省启动营商环境评估工作，旨在塑造韩城“营未来·商创新”的新理念与新形象，通过分析全市营商环境的亮点与不足，有针对性地出台政策、开展工作，加快形成市场主体活力竞放、创新创业蓬勃开展的良好局面，打造内陆改革开放新高地，最大限度地释放韩城追赶超越的内在潜能。

韩城市营商环境评估工作的委托方为国内知名智库——零点有数科技集团，零点有数项目组自1994年以来深耕营商环境评估，积累了丰富的理论基础和评估经验。本次评估从政务政策、经济产业、法治信用、社会人文等4个方面，选取4个一级指标、15个二级指标和47个三级指标构建了全方位指标体系，以企业需求和评价为核心，通过问卷调查、深度访谈、文献研究、专家座谈等定性定量研究方法，客观研判当地营商环境的亮点和不足，开创了陕西省第三方评估评价城市营商环境的先例，为韩城优化营商环境、打造竞争优势带来了新的智慧与启迪。

本次评估结果显示，韩城市营商环境总体得分为84.89分，在全国同类城市中居于较好水平。从一级指标得分看，各要素之间基本呈现均衡协调发展状态，其中社会人文环境与政务政策环境得分较高，分别为86.99分和85.72分，高于总体得分。从二级指标得分看，基础设施建设、宜居环境、人文环境、经济表现、行政服务5个指标得分高于总体得分。评估结果表明，韩城已经形成了鲜明的区域优势，对省内外企业产生了较大吸引力，优势集中表现在四个方面：一是战略机遇叠加，发展成效显著；二是政商关系清明，政务服务亲民；三是经济基础扎实，混合动能强劲；四是城市治理先进，市域活力充足，经济高地和投资洼地效应日益凸显。

同时，本次评估结果也反映出当地营商环境中面临的一些挑战。比如，由于韩城七山一水二分田的地貌，平原地带偏少，随着招商引资、产业发展方面的突破性进展，凸显出承载空间不足的局限性；工业经济持续发展，煤电等基础设施供应压力大，同步带来的煤电节能减排任务艰巨；新兴产业蓬勃发展，对产业工人的需求量增加；基层部门的服务理念、服务效率有待进一步提升。这些问题是跨越发展必然面临的压力和挑战，也为该市补短板、促升级提出了更高的要求。对此，韩城市主要领导表示，将有针对性地开展专项工作，从多个方面转换思路、突破创新，真抓实干推动营商环境升级，全力以赴打造中西部开放型经济高地，努力谱写陕西追赶超越的韩城实践。

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