突出责任担当 韩城扫黑除恶取得成效

自开展扫黑除恶专项斗争以来，韩城市全面贯彻中省决策，提高政治站位，突出责任担当，研究部署推动落实。

韩城市委常委会4次听取汇报，分析形势，制定下发《韩城市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立领导小组，明确目标任务、打击重点、实施步骤、任务分工，建立了“联席会议协商、层级责任落实、专业侦查打击、专案办理通道、基础档案管理、日常巡查督导”六项工作机制。

专项斗争领导小组下发《韩城市扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》，鼓励广大群众踊跃举报黑恶势力违法犯罪。

多种机制 促进扫黑除恶

“治乱”方面。2018年韩城市破获“九类犯罪”刑事案件79起，抓获犯罪嫌疑人152人，打掉犯罪团伙11个；移送起诉95人，判决80人，查封涉案资金75万元；办理涉毒涉赌、寻衅滋事、阻碍执法等治安案件425件，行政拘留287人；对各镇办9个“乱点”进行了整治。

“除恶”方面。韩城市2018年办理涉恶案件4件，抓获犯罪嫌疑人29人。移送检察机关4案29人，已判决2案23人。

2018年9月27日，韩城市人民法院在该院审判法庭依法公开审理了陕西省公安厅挂牌督办、韩城市人民检察院指控的王某等二十名被告人涉嫌寻衅滋事、开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索犯罪案件，200余人参加旁听。

2018年11月9日上午十时，韩城市人民法院对王某等二十名被告人寻衅滋事、开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索一案进行公开宣判，二十名被告人分别被判处五年八个月至一年有期徒刑。

联席会议协商机制。市扫黑除恶专项斗争领导小组每月召开一次会议，把握方向，明确重点，研究解决开展扫黑除恶专项斗争中的重要问题，遇到重大问题随时研究解决。

市扫黑办每半月召开一次由市委政法委、市综治办、纪委监委、组织部、宣传部、公检法司等相关业务负责同志和业务科室负责人参加的联席例会，严格按照两高两部《指导意见》专题研究重大线索和案件，解决难题，抓好日常，推动工作。

专业侦查打击机制。韩城市结合扫黑除恶专项斗争的需要，依托市公安局刑侦体制改革，及时组建扫黑除恶专业中队，设中队长1名，副中队长1名，侦查员6名，中队设在市公安局刑侦大队，负责全市涉黑涉恶案件的侦办，确保集中优势兵力侦办涉黑涉恶案件，为“稳、准、狠、快”打击黑恶势力犯罪奠定了坚实基础。截至目前，共破获涉黑涉恶案件4起，抓获犯罪嫌疑人29人，冻结查封涉案资金7万余元。

案件办理专门通道机制。为加快涉黑涉恶案件查处办理，韩城市统筹政法各部门，调配专用人员，集中办案力量，完善涉黑涉恶问题线索和案件“移-查-捕-诉-审-判-宣”各环节，建立闭环式案件办理机制，形成涉黑涉恶案件办理快移快查、快捕快诉、快审快判快宣的“专门通道”，提高案件办理质效，确保重点案件一入通道，一路畅通，用“依法、快速”办结案件回应群众关切，打击黑恶势力。

基础档案管理机制。为进一步规范专项斗争资料收集归档，建立基础档案管理机制，在全市各成员单位统一建立四套基础档案。各成员单位在基础档案建立的基础上，可根据自身职能和业务特点，建立完善相应档案，既保证全市专项斗争资料档案的共性，又突出各单位自身的个性。

日常巡查督导机制。韩城市将扫黑除恶工作纳入《十八届韩城市委巡察工作规划》，对线索摸排不深不细应发现而未发现的，经上级查证属实以黑恶案件立案的或经同级侦查部门侦查确定为黑恶案件的，要进行责任追究。

对线索核查工作不力、未按规定时限完成工作任务的，要进行责任追究。

对日常工作开展不扎实，应办不办，应报不报，敷衍应付的，要及时督办处理。

截至目前，市扫黑办共发出督办单7份，确保扫黑除恶工作力度不减，措施不弱。

韩城市公安局在破获案件的基础上，研讨对策，积极协调检、法两院提前介入。情报、网安、技侦等部门全力配合，精准发力，促使案件取得突破性进展。有些案件涉案成员之间时分时合，错综复杂。韩城市公安机关没有以案办案，而是以案查人后，又以人查案，主动作为，办案彻底。2·7寻衅滋事案主要嫌疑人到案后，通过深挖又查出5起案件和涉案嫌疑人。

扫黑除恶典型案例

寻衅滋事案

1、2017年2月7日凌晨2时许，在韩城市新城区银河KTV歌城，犯罪嫌疑人王某、张某鹏、张某、杜某波、杜某龙等人唱歌期间因琐事与杨某平发生矛盾，王某、杜某波遂纠集另外8人，来到银河KTV对杨某平实施殴打，致杨某平头部受伤。杨某平受伤离开后，王某认为对方要“约场子”打架，遂指使人到其出租房拿来砍刀、棍棒等工具，分发给多人。驾乘四辆车追至韩城市人民医院急诊大厅内，再次对正在接受治疗的杨某平实施殴打，致其身体多处受伤。经韩城市司法鉴定中心鉴定，被害人杨某平身体损伤程度为轻微伤。

2、2017年1月1日下午2时许，在韩城市黄河大街一停车场，犯罪嫌疑人郭某因琐事与被害人陈某发生争执，郭妻杜某之友郭某彦获知后，遂纠集犯罪嫌疑人王某等人到场与郭某一起对被害人陈某实施殴打，期间犯罪嫌疑人薛某持匕首对着陈某身体连戳数刀，致其身体多处受伤。

经韩城市公安局司法鉴定中心鉴定，被害人陈某的身体损伤程度为轻伤二级。

开设赌场案

1、2017年10月中下旬以来，犯罪嫌疑人杜某、李某岗以营利为目的，租赁出租房，联络聚集十余人赌博。冯某负责收取对子费及下庄费，范某“放账”，薛某、白某鹏看门。该赌博场所共开设30天，非法获利6万余元。

2、2017年11月26日，犯罪嫌疑人徐某哲以营利为目的，在韩城市新城区小董村其租住房内开设赌场，联络聚集十余人赌博。该赌博场非法获利1万余元，陈某在该赌博场所内放账共获利6000元。

非法拘禁案

2016年10月19日至11月5日期间，犯罪嫌疑人陈某等人以索要债务为由，将被害人党某非法拘禁。非法拘禁期间，陈某等人将党某拉至黄河滩，挖坑掩埋党某并实施殴打，致被害人党某身体多处受伤。

敲诈勒索案

2016年8月12日，犯罪嫌疑人王某等人以替高某索要债务为由，将被害人杨某行拉至韩城市新城区东营早市一出租房内，采取威胁、恐吓、殴打等手段，强行让杨某打了一张5万元的借条。华商报记者 高建平

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