汉中韩城开展历史建筑保护利用试点 年底前完成历史建筑确定工作

陕西省历史文化悠久，文物古迹丰富，历史文化名城名镇名村街区及历史建筑众多。为切实保护全省历史文化遗产，省住建厅日前制定《2019年全省历史文化名城名镇名村保护工作实施方案》，汉中和韩城今年开展历史建筑保护利用试点。

利用两年时间，对尚未普查发掘的要深入进行普查发掘，已普查尚未申报的要进一步进行核查工作，符合条件的历史文化名城、名镇、名村、街区和历史建筑要积极申报。启动国家和省级规划期限为2035年的历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制工作。

切实加强保护措施，各地市要加快建立历史文化名城名镇名村等“一年一体检、五年一评估”的体检评估制度。开展历史建筑潜在对象测绘、建档公布挂牌。加快历史建筑确定工作进度，确保所有设市城市和公布为历史文化名城的县在2019年底前基本完成历史建筑确定工作。2020年全面启动非历史文化名城县的历史建筑普查和确定工作。2021年将全省历史建筑测绘、建档数据录入数据库，确保与住建部联网。

启动历史文化街区综合环境提升工程。采用微改造的“绣花”“织补”方式，以小规模、渐进式的节奏，持续提升历史文化街区宜居性，增强人民群众的获得感。对居住型历史文化街区，不得违背群众意愿搬空原住民进行商业、旅游开发。做好“历史建筑”和“既有建筑”保留利用和更新改造工作。2019年确定汉中市和韩城市开展历史建筑保护利用试点，积极探索历史建筑保护和可持续利用模式及路径，充分发挥历史建筑使用价值。

今年5月至6月，省住建厅会同省文物局要对全省历史文化遗产保护情况进行全面大督查，督查检查名城、名镇、名村等保护范围的变化情况和变化原因，评估保护范围是否存在开发建设等破坏传统格局和历史风貌及空间尺度的保护情况，历史城区范围内居住人口数量变化情况。

检查不可移动文物、历史文化街区和历史建筑等保护情况，评估是否存在拆真建假、文物损毁、大肆修建仿古街区等行为及发生原因。历史文化街区核心保护范围主要出入口设置标志牌情况，评估是否出现大规模突击式整治改造或过度商业开发等行为。

本报记者王嘉

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