为稳投资提供有力保障 陕西深化环评“放管服”改革

为进一步加大稳投资保障力度，统筹推进疫情防控、经济发展和环境保护工作，陕西省生态环境厅以环评效能服务高质量发展，持续深化“放管服”改革，为全省稳投资提供了有力支撑。

　上半年告知承诺审批或豁免环评以上项目59个

陕西省生态环境厅赋予西安、榆林、杨凌示范区、西咸新区和陕西（中国）自贸区等省级审批权限，对地方具备承接能力环评审批事项应放尽放，下放项目占省级审批项目的64%，方便建设单位就近办、快捷办。截至7月，各市（区）审批涉及下放项目18个，涉及投资约868.6亿元。

疫情发生后，及时对国家、陕西省委省政府认定疫情急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等临时性三类建设项目和医疗机构应急增加用于肺炎诊断X射线影像设备豁免环评手续。2020年上半年告知承诺审批或豁免环评以上项目59个，总投资约13.03亿元。

对原需登记备案的农副食品加工业、食品制造业等13大类33小类项目试点环评豁免管理；对原需要编制环环境影响报告书（表）的畜牧业等22大类54小类行业项目实行环评告知承诺审批改革试点，建设单位按要求承诺后可不经审查直接出具审批决定，进一步为企业减负提供了制度保障。对不涉及有毒有害和危险品的仓储、物流配送等14大类39小类明确规定不纳入环评管理。

　　建设项目环评审批时限平均比法定时限压缩近一半

该省扎实开展区域空间生态环境评价，将“三线一单”纳入生态环境领域立法。充分利用“三线一单”现有编制成果，为韩城市高新区规划、西安咸阳国际机场三期扩建工程等82项重大规划和项目环评提供环境敏感区分布分析比对服务，推进重大规划和建设项目落地。

除法律法规、国务院、陕西省人民政府和生态环境部明确规定外，不再要求建设单位提供其他部门出具的行政许可文件作为前置条件。对涉及法定保护区域的项目，在符合法律法规规定前提下，主管部门意见不作为环评审批前置条件等措施优化审批流程。不再要求申请人提供地方生态环境部门出具的执行标准和预审意见，切实减轻企业负担。

同时精简审批要件，将13项报批材料减少到4项，减少了69%，真正让项目单位少跑路甚至不跑路。畅通疫情防控、民生工程审批“绿色通道”，建设项目环评审批时限平均比法定时限压缩近一半。

　　上半年共审批建设项目环评文件1775个

为有效落实疫情防控措施，减少人员聚集和接触，同时方便企业办理环保审批事项，该厅积极推行网上办和不见面审批，优化环评审查审批程序和时间，采取专家函审、视频会议等形式开展审查，保障规划环审查正常开展，推动项目环评加快审批。2020年上半年全省共审批建设项目环评文件1775个，涉及投资约3398亿元。

建立全省重点项目环评审批台帐，实行“一对一”“点对点”跟踪服务，对涉及部、省环评审批49个项目全部纳入全省重点项目环评审批服务台帐，提前介入、跟踪指导。积极谋划“十四五”生态环境治理项目，2020年建议实施项目25个，匡算总投资21.5亿元，全面助推经济高质量发展与生态环境高水平保护。

及时调度下放项目审批情况，印发煤炭开采、石油天然气开采、兰炭和铁合金四个行业建设项目环评文件审批要点（试行），确保市、县对下放环评审批事项接得住，管的好。本报记者 柴迎

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