合阳县 湿地增加万余亩生态宜居天更蓝

通讯员 雷盼

“万顷芦荡、千眼瀵泉、百种珍禽、十里荷塘、一条黄河”是合阳黄河湿地的真实写照，也是大自然赐予合阳人民的瑰宝。经过多年的恢复保护，湿地面积增加1.9万亩，总面积达到193平方公里。县境内黄河一级支流的徐水河，提前通过国家验收，正式成为国家级湿地公园。

自2013年以来，通过健全保护网络，提高保护意识，打击破坏行为，强化保护责任，发挥综合效益等措施，大胆创新管理模式，积极探索可持续发展路径，建立健全了“保护优先、科学规划、合理开发，永续利用”的湿地保护工作体系。创造了五项“全省第一”：即全省第一个设立县级湿地保护管理机构、全省第一个成立县级湿地保护管理稽查大队、全省第一个出台县级湿地保护管理办法、全省第一个将湿地保护工作纳入年度考核内容、建成了全省第一个国家湿地公园湿地体验基地。

多方联动，健全网络

从部门到村级监测点，从总指挥到协查员，一级一级抓，一级一级干，合阳县建成了由公安、环保、国土、水务、林业及各驻湿地单位组成的合阳县黄河湿地保护管理领导小组，设立了合阳县黄河湿地保护管理办公室，以村级监测点、协查员、信息员为支撑，在黄河湿地、湿地公园的重要区域设立湿地保护监察点15个，建立健全了合阳湿地保护网络体系，实现了上下联动、多方互动，网格化、规范化、制度化、经常化管理。

人人重视、人人参与

让更多的人关爱湿地、关心湿地，更好地参与湿地保护，把保护湿地变成一种自觉行动。合阳县坚持创办《合阳湿地》简报，提高各级领导干部对湿地保护工作的关注度。坚持举办“关爱洽川、保护湿地”万人签名活动，加强主题宣传，发挥湿地保护志愿服务队的工作热情。坚持在全县中小学生中开展了“关爱湿地，从我做起”征文活动，全民参与、全民动员，努力提高保护湿地人人重视、人人参与、共享绿色的发展意识。

打击破坏，强化保护

强有力的湿地稽查执法，是加大湿地保护法律法规宣传的最有效途径，也是对破坏湿地违法行为打击震慑、确保湿地资源安全的重要法宝。加强执法人员技能培训，通过统一考试，取得执法资格。规范湿地执法程序，制定了合阳县湿地行政执法程序。出台湿地行政执法管理办法，其中禁止大型机械擅自进入湿地作为一项重要条款，主要是防止湿地遭到大的破坏。对全县湿地进行依法保护，严厉打击一切破坏湿地的违法行为，确保了湿地资源安全。同时，强化目标考核，夯实湿地保护责任。将湿地保护管理工作纳入了各有关部门年度目标责任考核内容，特别是把黄河湿地生态恢复作为一项重要考核内容，提出了“一退（退耕）二限（限制鱼塘、限制莲池）三还（还芦苇、还水面、还湿地）”的工作措施：按照“谁发包，谁清理，谁负责，谁恢复”的原则，每年年初县黄河湿地保护管理领导小组与各有关部门、单位签订目标责任书，切实做到任务、责任、时限、要求、考核“五明确、五落实”，扎实推进黄河湿地生态恢复工作。

综合利用，发挥效益

通过发展湿地生态旅游，紧紧围绕“诗经合阳”“情诗之源、水秀洽川”生态旅游品牌，全力打造处女泉景区。游人来处女泉后，既可感受远离都市的喧嚣，亲身体验神奇的处女泉，沐浴在水中洗去一身疲劳，又可在“听芦阁”免费欣赏合阳特色艺术——被誉为华夏一绝的“合阳提线木偶”演出。游客泛舟赏苇，怡然自乐。2018年上半年洽川景区共接待游客315.7万人（次），同比增长49.5%，门票收入1.3亿元。积极引导湿地周边群众借助得天独厚的湿地资源，大力发展湿地养生、湿地人家、湿地观光马车等服务产业，增加群众经济收入，湿地周边群众目前仅服务业一项人均年收入达3万元以上。

国家公园，提升保护

总面积13.86平方公里的徐水河国家湿地公园，2013年获到国家林业局的批准建设，2017年提前通过验收，被正式命名为国家湿地公园。特别是湿地公园湿地体验基地的建成，为全省湿地宣教提供了新的思路和经验。湿地体验基地本着就地取材、因势利导、寓教于乐的原则，设计制作平衡圆盘、鸟巢、腐木、沙坑、光谱等生态游戏体验项目，引发参观者对湿地生态保护的兴趣与热爱。添置了以弘扬“徐行致远曲径通幽境，水滴穿石至诚开锦程”为主题的徐水精神的“如意长廊”50多米，布设有湿地公园简介、作用及意义。新建了“一花一世界，一水一方人”，寓意向贤人学习、保护地球之肾的“贝月亭”，增设了新24孝教育牌子。利用湿地大舞台，制作趣味湿地小知识宣传栏20个，建成了耳目一新、丰富多彩的徐水河湿地宣教基地。累计举办10次活动，参与学生人数达到2000人次。被陕西科技大学确立为“湿地保护实践基地”，为陕西省院校、渭南市、合阳县及周边地区中小学的生态宣传教育提供重要宣教场所，提高了社会公众对湿地公园生态保护的关注度。

据统计，湿地范围内生物多样性明显增加，湿地内鸟类种类和数量分别较2010年新增13.5%和15%,野生动物增加到222种，野生鸟类增加到168种；湿地面积大幅增加，近4年累计清理恢复湿地面积1.9万亩。

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