陕西立足实践开展改革试点工作 人民陪审员制度 呈现“四个转变”

本报讯（记者张松）23日，记者从省委外宣办召开的新闻发布会上了解到，中央把陕西确定为人民陪审员制度改革试点省份以来，陕西法院与省司法厅等相关部门积极协调配合，指导督促渭南中院、西安市雁塔区法院、安康市汉滨区法院、华阴市法院、岐山县法院5个试点法院立足实践开展改革试点工作。

据省高院政治部主任张宏斌介绍，陕西省人民陪审员制度改革试点工作通过5个试点法院不懈探索与实践，呈现出“四个转变”。人民陪审员选任方式，主要由组织推荐、个人申请方式向随机抽选与组织推荐、个人申请相结合的转变。通过采取新的选任条件和方式选任，改变了以往陪审队伍中政府、企事业机关人员居多，普通群众参与陪审率较低的实际情况。在5个试点法院现有的925名陪审员中，普通群众占总人数的85%，陪审员来源更为广泛。人民陪审员参审职权，由全面参审向只参与审理案件事实认定问题转变。实行事实审与法律审分离方式，有利于发挥陪审员朴素价值观和熟悉乡规民约、风土人情的优势，与法官形成知识与经验的互补，实现陪审员参审的实效性，确保案件得到公平、公正的审理。在人民陪审员参审方式上，由3人合议庭模式向5人以上大合议庭的多名陪审员陪审机制转变。同时，人民陪审员审理案件，由注重陪审案件“数量”向关注陪审案件“质量”转变。

张宏斌表示，今后省高院在推行中探索总结，进一步明确人民陪审员参审范围，建立完善各项参审机制，强力提升人民陪审员参审的实效性，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平公正。

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