“自媒体私占善款”折射网络慈善亟需规范

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■江德斌对于网上求助募捐的行为，我国目前尚缺乏规范性管理和监督约束机制。善款的具体使用情况，很少被详细公开，事后追责难度也大，以至于有人抓住了这一漏洞，利用网友爱心，靠发布“悲情故事”从中攫取名与利。

长期遭受继母家暴，渭南6岁男童鹏鹏一度生命垂危，这一事件引发社会强烈反响。志愿者“煙兒”以受虐男童口吻发布一篇名为《呼唤鹏鹏》的文章，得到了大量打赏，却拒绝交出打赏金，称“我从来没有问谁要过打赏，这笔钱已基本捐完了。”再次将此事推到风口浪尖。

这件事很容易让人联想起“罗一笑事件”，亦是因一篇文章引发的打赏、募捐之争。不可否认，受虐男童的悲催遭遇令人痛惜，而志愿者“煙兒”介入个案并以虐童话题示人，让一篇普通的公号文成为爆款文，阅读量达127万，打赏人数达7198人，引发了捐赠热。遗憾的是，网友捐助的善款未能被用在孩子身上，反而被志愿者“煙兒”私自占有、挪用，甚至连明细账目都不肯公布出来。

网友对文章的打赏，乃是基于文章内容涉及到的受虐男童遭遇，多位打赏网友均明确表示打赏是为了救助鹏鹏，认为作者无权自行支配。而且，还有网友质疑“煙兒”所谓的“捐款”行为，“你捐完了算怎么回事，你拿别人给鹏鹏的钱去捐款，经过人家同意了吗？”“公布明细！”

志愿者“煙兒”在自媒体上进行公开募捐活动，其发布的文章具有一定的引导性和宣传性，利用他人遭遇获得打赏拒不退还的行为构成不当得利，鹏鹏可依据真实受赠人的身份进行民事诉讼要求返还。而且，根据《慈善法》规定，志愿者“煙兒”作为自然人，不具备公开募捐的条件和资格，其所获得的款项应当责令退还捐赠人。如果拒不返还，将会受到民政部门处罚。

该事件经多重发酵，已引起了公众对网络募捐行为的合法性、合规性争议。时下，在社交平台上，有很多公开求助、公开募捐的行为，对于此类求助募捐行为，法律并未完全禁止，这涉及到人的基本生存权，个人因自身经济困难，有向社会公众求助的权利。但是，对于网上求助募捐的行为，我国目前尚缺乏规范性管理和监督约束机制。善款的具体使用情况，很少被详细公开，事后追责难度也大，以至于有人抓住了这一漏洞，利用网友爱心，靠发布“悲情故事”从中攫取名与利。

现在很多平台都开通了打赏功能，其出发点是鼓励作者原创，增加读者与作者之间的互动；但伴随而生的，则是很多自媒体将打赏功能视为牟利工具，发布各种抄袭、非法转载的内容，甚至用掺杂求助募捐信息的模糊内容，诱导粉丝打赏。可见，对于打赏功能，应根据现实情况予以修订，明确打赏的合理合法范围，哪些情况下属于作者的原创收入，哪些情况则不归作者所有，以减少混水摸鱼、弄虚作假的现象。

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