创新举措添动能 打造乡村振兴的“临渭样板”

美丽乡村蝶吴村

新修建的渭清路连通城市与农村

葡萄园

2019年，中央一号文件连续第十六年聚焦“三农”，提出推动乡村振兴一年一个新进展，不断增强农民群众的幸福感、获得感。乡村振兴战略是十九大提出的一项重大战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。2018年以来，渭南市临渭区坚持以实施“乡村振兴战略”为统揽，以深化农业供给侧结构性改革为主线，积极补齐农村“短板”，深入推进农村产业转型升级、美丽乡村建设、乡风文明培育、乡村治理等各项工作，加快城乡共融互动，探索出乡村振兴的“临渭样板”，走出了独特的“乡村振兴”之路……

推动城乡融合发展

农村面貌大变样

走进临渭区创新创业基地附近的自行车运动公园，8公里长的自行车慢道两侧，主题广场、休闲驿站、景观节点、公厕等景点设施精巧镶嵌、路景相融，关中环线三期绿化美化工程进行得如火如荼。曾经坡堵弯急事故多的南塬路如今已成为一条如画的景观长廊。

临渭区加大实施乡村振兴战略，坚持以城带乡、以乡兴城、城乡一体、融合发展的原则，按照以中心城市为轴心，辐射带动渭北和南塬两大片区发展的思路，构建“五大旅游板块”，打造东部军博园、南部航天园、西部桃花园、北部葡萄园和花卉苗木基地“四园一基地”，通过规划、产业、基础设施、社会保障、公共服务等城乡融和发展，助推乡村振兴。

据了解，为推动乡村振兴战略发展，临渭区编制乡村振兴“三规划、两导引”等一系列配套文件，加大财政投入，支持社会资本参与农业发展和农村基础设施建设。该区先后投资5亿元完善农村基础设施、优化公共服务，全域整治农村环境，打造了6个试点村、30个宜居村、80个生态村，武赵村、北雷村等荣获“省级乡村振兴示范村”，天留村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。先后完成了关中环线阎村、阳郭段综合改造，实施渭蒲高速等9条重点道路绿化提升，农村道路基础设施建设成效显著。临渭区荣获“全国美丽乡村建设先进城市”称号。

加快产业优化升级

农民生活更富裕

乡村发展的关键是产业支撑。产业兴旺，乡村才有活力，人民才有底气。临渭区立足本土实际，实施临渭葡萄、猕猴桃、核桃主导产业提升计划。全区发展葡萄26万亩、核桃21.5万亩、猕猴桃8.6万亩。积极培育新型农业经营主体，打响绿色有机品牌，高标准建设现代农业园区55家，培育龙头企业19家，农民专业合作社858家，家庭农场245家。实现“临渭葡萄”品牌价值达13.96亿元，荣获“2018年度中国最受欢迎的名优果品区域公共品牌十强”，荣获全省猕猴桃产业“东扩南移”先进单位。

临渭区积极推进农村“三产”融合发展，探索“资源变股份、农民变股东、资金变股金”的改革，调整产业结构，推动产业振兴，促进农民致富增收。在全区283个行政村实施农村集体产权制度改革，所有村完成清产核资，36个村实现了股权量化，31个村成立了股份经济合作社。

临渭区高李村以前是典型的贫困村，后来通过“土地划零为整”建立了现代化猕猴桃产业园，18年进入收获期，群众日子越来越好了。高李村“土地化零为整”经营模式得到省市充分肯定。

围绕陕西省千亿奶山羊产业链项目，建成存栏规模千只以上标准化奶山羊养殖场2个，存栏300只以上规模化养殖场10个，全区存栏奶山羊3.16万只，产值约6.8亿元。与新希望集团签订了200万头生猪养殖项目，总投资约50亿元，建成后收益更大。

该区还积极创建省级旅游示范区暨国家全域旅游示范区，强力推进“四园一基地”建设，打造旅游精品线路5条，全年接待游客1598万人次，蔺店镇蒲阳村被评为“陕西省乡村旅游示范村”，阳郭镇被授予“陕西省旅游特色名镇”称号。临渭区荣获“中国最美生态宜居旅游区”。

加强基层乡村治理

美丽乡村更文明

乡村治理是乡村振兴的关键环节，关系到农民的幸福感和安全感，关系农村社会稳定。临渭区不断完善乡村治理机制，充分发挥“第一书记”作用，先后选派200余名干部到贫困村担任第一书记，锻造乡村振兴骨干力量。推广“支部+合作社”“支部+企业”“支部+电商”等扶贫模式，带领贫困群众增收致富。

积极探索建立党支部为领导核心、社工委服务村民、村委会发展经济的农村社区“三委一会”管理新模式，在18个街镇建立一厅式行政服务，在289个村级党组织建立便民服务大厅并实行村干部代办制度，形成区、镇、村三级便民服务工作体系，推行网上受理办理、干部代办，让信息多跑路，让群众少跑腿。

乡村振兴战略一开局，临渭区就以“实施农村人居环境整治三年行动”为着力点，成立农村综合执法大队，集中力量开展综合整治，实施垃圾治理、污水处理、厕所革命和村容村貌提升，扎实推进农村人居环境改善。目前，打造美丽宜居示范村53个，生态乡村80个，农村生态环境质量和农民生活质量显著提升。

同时，大力推进乡风文明建设，积极开展“送戏下乡”文艺演出，乡村春晚闹新春等活动，丰富群众文化生活。大力推进移风易俗，倡导喜事新办，丧事从简，村里还定期举办好婆婆、好媳妇等评选，先后推荐评选表彰“好媳妇、好公婆”896人，“十星级文明户”4732户，引导形成敬老孝亲的文明乡风。持续开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动。

如今，临渭区城市与乡村道路全面打通，城市与乡村发展融合一体。渭南葡萄产业园“旅游+观光”已成规模。南塬新城已成为渭南主城区拓展功能的新亮点，以创新创业基地为核心，配套建设工业区、商业区、休闲旅游区等正在日渐完善，陕西汉华、上海大发、龙元建设等一批有实力的知名企业相继落户，乡村振兴的“临渭样板”日益成熟，正在开启“富裕美丽幸福”临渭的新篇章。邢雪雪 钟娟/文

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