打造农产品加工产业新地标 渭南经开区倾力推进农业产业高质量发展

中垦华山牧乳业工人正在包装产品

陕富面业员工对面粉进行封口

青岛啤酒车间内，员工正在检查流水线的啤酒质量

葡萄缀满枝头

本报记者 梁元

近年来，市委、市政府高度重视农产品加工产业发展工作，将渭南经开区打造为农产品加工产业聚集地。舞起“农”头大旗的渭南经开区聚集了一批农产品加工领域龙头企业和旗舰产品，形成了以农产品加工为特色、食品制造等大健康产业为引领、“三产”融合发展的特色主导产业，成为渭南经济发展的新引擎、新动能。

深耕“绿”资源打造“健”字牌

一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。

四季变换中，那缤纷色彩把经开区点缀得分外妖娆，映衬出一派暖意盎然、五谷丰登的兴旺景象。

经开区农业发展历史悠久，农产品种类丰富，拥有蔬菜、水果、畜牧等众多独特地理性标志农副产品。它位于关中粮仓腹地，近年来，经开人把做大做强农业产业作为区域发展、乡村振兴的首要任务。用工业化理念谋划发展现代农业，推进农业结构逐步调优，在有效推进现代农业发展的同时，更好地实现了农业产业提质增效的目标。

如今的经开区，绿色“福地”熠熠生辉，食品金字招牌不断擦亮。经开之绿，绿在大健康的自然生态，更绿在立足长远的机制建设。围绕“绿”字做足文章，围绕“健”字求突破，构建起生态有机的绿色农业体系格局，加速推动了农产品生产从“量”向“质”的转变。

从产品到产业，从产业到品牌，一步一个脚印，走出了绿色大健康产业化发展的新天地。

经开区作为中心城市的重要组成部分，是市委、市政府倾力打造的经济发展新引擎、客商投资集聚地。

面对难得的发展机遇，经开区乘势而上、雷厉风行，立足农业资源禀赋和区位优势，迅速确定了全区农业农村现代发展新思路。以农产品综合加工园区建设为核心，聚焦食品医药、商贸物流、都市休闲三大板块。重点打造农产品加工、餐饮与传统食品工业化制造、食品生物制造、营养健康食品智能制造四大产业集群，积极构建关中食品营养健康谷。并编制完成了《渭南经开区农产品加工示范园区建设规划》《渭南经开区食品产业发展规划（2021-2025）》，推动和形成三产深度融合、产业特色鲜明、辐射带动有力、环境经济效益显著的农产品加工示范基地。

一年来，经开区按照做强核心区、提升示范区、扩大辐射区的发展理念，梯度推进农业产业发展和现代农业产业园建设，积极引导新型农业经营主体加速向园区集中、先进农业品牌要素加速向园区集聚，发挥出了示范引领、辐射带动的作用。

与此同时，全区通过借鉴工业园区的运行模式，创新农业园区运行管理机制。在这里，由政府“搭台”、企业“唱戏”，一系列的政策支持，企业可谓“好戏连连”，发展活力显现，产业效益进一步提升。

善战者，求之于势；势至者，譬如破竹。按照发展规划在园区融合、经营主体在园区聚合、生产要素在园区整合的原则，经开区对现有农业资源项目进行有效结合、重新布局，已成功建设了集加工、仓储、物流、销售为一体的现代农业产业园区项目，成为经开区加速农业产业发展新动能的“先手棋”。

俗话说：思路决定出路。正是这句话给出了“好的发展思路必须以科学发展观统领实施”的注解。如今的经开区农业产业发展的快速兴起给予足够的证明：

——立足市域实际，科学制定发展思路，坚持差异化发展，在产业链、供应链、价值链上寻找突破，积极培育构建农产品加工产业“种养加一体化、产供销一条龙、大中小一张图”的完整产业集群，推动了农产品加工产业高质量发展。随着资本“活水”源源而来，经开区农业产业发展后劲十足，一大批项目纷纷签约，接踵落地。

——做大食品医药产业。围绕青岛啤酒、中垦乳业、岳达生物、五得利面粉、中联德隆等项目，规划打造占地约10平方公里的省级食品产业园，打造出百亿级食品加工和生物医药特色产业集群。截至目前，已拥有粮油肉乳、农资农技、农副饲料、啤酒等涉农规模以上企业19家，高新技术企业11家，年农产品加工量达到百万吨量级，形成了完整的农产品加工产业链条和成熟的农产品加工产业模式。

——做强商贸物流产业。围绕华能热电联产、关中大红市场、光大农资城、保税仓等项目，规划打造占地约5平方公里的商贸物流园，形成了百亿级现代物流、冷链配送、农副产品交易中心的现代商贸物流产业集群。

——做优酵素及大健康产业。围绕岳达生物、乐丽鑫酵素及大健康产业，规划打造占地约10平方公里的中国酵素城。目前入驻中国酵素城生产及相关配套企业已达68家，拥有产品400多种。酵素产品通过对本地原料采购、订单种植等方式，有效盘活全市水果主产区的自然资源和人力资源，有效带动了农民增收致富，仅2019年实现产值10亿元以上。截至目前，阿塞拜疆国家商贸中心已入驻，哈萨克斯坦、韩国、日本等国际展馆正在筹建。力争将中国酵素城打造成国内少有、省内独有的一二三产融合发展示范区和千亿级大健康产业集群，并建成生物发酵及大健康产品的“西部义乌”。

依托天然优势、推动农业转型、壮大产业龙头、实施品牌战略。如今，经开区的农业产业发展底气十足，特色优质农产品天然、绿色、纯正的金字招牌也更加响亮。

经开区如同破茧而出的蝴蝶在蜕变中越来越美，实现了从“单打独斗”到“组团发展”，从“传统农业”到“现代农业产业园区”，从“一枝独秀”到“满园春光”……

优化“软”环境造就“硬”实力

大项目、优品牌永远是产业集聚的内核。经开区始终牢固树立“项目为王”的理念，坚持“请进来”与“走出去”并举，以更开放的视野招大引强、开拓市场。

在加快推进产业园建设的同时，着力做好园区服务企业工作，积极为企业排忧解难，精心筑巢引凤来。

为保障项目引得来、留得住，经开区积极营造亲商、爱商的营商环境，用情用力为企业解难题、办实事，不仅创造了经开区项目“加速度”，也坚定了企业在经开区发展的信心。

为加大农业产业化项目招商引资力度，经开区建立了农业项目库，通过农产品展销会、博览会、招商引资会、洽谈会等各种形式，将入库项目积极向外推介。并紧抓项目建设这个“牛鼻子”，按照开工一批、建成一批、储备一批的目标要求，大胆推进，克难攻坚，全力推进产业项目建设工作。

在项目服务上，针对企业发展面临的堵点、难点和痛点，“对靶”施策、精准发力。全面落实全市优化提升营商环境工作“10+2”“5+3”专项行动，以“打造西部最佳营商环境区”为目标，坚持“特事特办、马上就办、办就办好”的服务理念，深化“三办三员”工作机制（马上办、创新办、集成办）的服务理念，推行“三员”〔优化提升营商环境专员、政务服务帮办(代办)员、重点项目五星服务员〕制度。全区每个部门设立1名营商环境专员、每个市级以上重点项目配备1~2名五星级服务员，并组建58人的区办村三级帮办代办员队伍。

在项目保障上，先后选派72名优秀年轻干部到10个省市重点项目和59个中省市驻区企业、规模以上企业担任驻企指导员，确保每个项目都有专人提供工商注册、项目备案、手续审批等全程代办服务，实现“墙内事法人办，墙外事管委会办”的服务格局。

在金融服务上，积极协调市级12家银行及金融机构，为区内企业累计社会融资13.02亿元，全面落实中省市各项惠企帮扶政策，为企业减税降费0.35亿元，形成民营企业轻装上阵，实体经济活力迸发的良好局面。经开区行政服务中心基本实现了一枚印章管审批、一个窗口办成事，已办结各类事项3.6万件，“最多跑一次”办理事项达565项，网办率达93.4%。

在科技服务上，建立了1个省级院士专家工作站，9个市、区级专家工作站相继邀请中国工程院院士孙宝国、酵素产业协会副会长石惟忱、华南农业大学食品学院院长雷红涛等专家，与西北农林科技大学、华南农业大学、陕西师范大学、齐鲁工业大学、省科学院等10余所高校、科研院所形成产学研合作关系，为全区农产品加工企业发展奠定了坚实的人才基础。

截至目前，经开区先后被命名为陕西省省级农产品加工示范园区、省级食品产业示范园区、省级植物提取物出口基地、国家酵素研究应用中心。农产品加工产业产值占全区总产值39%以上。随着中垦乳业等项目的扩产释能，五得利面粉等一批重点项目的建成投运，农产品加工产业将成为全区经济高质量发展的重要引擎。

田畴织锦，沃野泛金。此时的经开区已绽放出前所未有的活力与光彩。

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