脱贫路上党旗格外红

（上接第一版）县委带头履行主体责任。充分发挥“关键少数”的作用，县委书记担任县脱贫攻坚领导小组组长，带头深入全县119个贫困村，“找穷根，开药房”。全体县级领导对所包联镇的抓党建促脱贫工作牵头抓总，深入包联镇召集包联部门，安排推进工作任务。县脱贫攻坚领导小组统筹安排，领导小组成员单位在涉农项目实施上协同作战，形成推进合力。

镇、村党组织全面落实主要责任。镇党委对辖区抓党建促脱贫工作负主要责任，党委书记负第一责任，镇党委、政府领导班子成员负共同责任，并把抓党建促脱贫工作纳入“一月两次暗访、一月一次联评”，制定了村级党组织和党组织书记抓党建促脱贫工作职责，夯实了责任。

全县广大党员担负共同责任。农村党员发挥先锋模范作用，带头脱贫致富、结对帮扶，为贫困群众当好标杆、作好表率。机关党员切实增强责任担当意识，依托干部“回原籍”“城乡党组织共建，青年干部挂职”活动，主动与农村困难党员和群众结对子，宣讲“六个一批”“六个精准”等扶贫政策，充分发挥自身有文化、懂政策的优势，帮助建强村级班子、理清发展思路，谋划产业发展、协调争取项目资金，为脱贫攻坚献策出力，在全县形成横向到边、纵向到底的良好格局。

创新施策：推广“村党支部+经济合作组织+贫困户”脱贫模式

一面党旗就是一座坚强的堡垒，一个共产党员就是群众的贴心人、致富的领路人。

在统筹抓好教育、搬迁、兜底扶贫的基础上，蒲城综合县域资源禀赋、立地条件、产业结构现状、花炮企业退出转产等情况，充分发挥“支部+“党员+”作用，制定出台推进产业***的《实施意见》，各镇制定务实管用的产业***详细规划，建成畜牧养殖、金银花种植、保罗兰服饰加工、光伏发电等四大类45个***项目。

重点在全县创新推广“村党支部+经济合作组织+贫困户”产业脱贫新模式，让贫困户参与其中，通过村党支部参与，选择一些发展成熟的企业、合作社进行合作，按三方资金投入比例进行收益分红，其中县财政投入资金的分红，留给村集体，用于改善本村基础设施、发展壮大产业。这种模式不仅确保了产业发展模式安全、群众受益有保障，也保证了政府投入资金的安全、资金运用的效率，更是基层党组织建设与脱贫攻坚、脱贫攻坚与壮大村级集体经济进行有机结合的有益实践。

同时，鼓励和支持党员领办创办专业合作社、家庭农场，发展特色产业、电子商务等，加大对党员带富领富的支持和培训力度。在落实好市委组织部“每个贫困村都有党员致富带头人、每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每户贫困户都有党员帮扶”的抓党建促脱贫“三个一”机制的基础上，每个贫困村打造一个党员产业示范小区，通过开展党员承诺践诺、无职党员设岗定责等活动，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

监督问责：确保脱贫攻坚举措落地生根

脱贫攻坚工作中，蒲城因地制宜，量体裁衣，把党建和扶贫攻坚完美结合，创新了扶贫模式，在党建的催生下，“支部+“党员+”又是如何发挥最大潜能呢？

该县制定出台《蒲城县脱贫攻坚“五项制度”》，将抓党建促脱贫攻坚纳入“双向述职双向评判”，以镇为单位，包联镇村县级领导、部门主要负责人和驻村“第一书记”逐人述职，所包联镇全体机关领导干部、村（社区）党组织书记、主任及贫困户代表现场“面对面”民主测评，结果作为年度目标责任考核重要依据。

县考核办把抓党建促脱贫工作纳入全县年度目标责任考核，作为全县重点工作之一，赋予较大得分权重，进行专项观摩考核。县纪委、县委组织部建立“负面台账”，对因抓党建促脱贫工作推进不力、不作为、慢作为，两次被列入“负面台账”的领导干部、第一书记和其他相关责任人，给予“黄牌”警示，由县纪委、县委组织部进行约谈；年内三次被列入负面台账或未完成年度脱贫任务的，按照《蒲城县落实“三项机制”实施细则（试行）》规定，予以组织调整或组织处理。对全体县级领导，坚持与所包联镇（街道）同考核、同评比。鼓励基层党组织和党员发扬创新精神，大胆作为，对在工作中表现突出、群众公认的基层党组织和党员，予以表彰奖励。

如今，蒲城所有贫困村的巷道正在硬化、美化、绿化；贫困家庭户户有产业；贫困学生人人享温暖……一件件实事、好事落实到村、到户，落到了贫困群众的心坎儿上。

在全县各级党组织和党员的共同努力下，通过一年来的实践，抓党建促脱贫工作取得了明显实效。各镇和119个贫困村均建立了脱贫攻坚作战室，实现了“挂图作业”，119个联户扶贫工作队队长全部兼任村第一书记并驻村开展工作，做到了包联帮扶“不漏一村、不漏一户、不漏一人”。截至目前，在275个村级党组织的带领下，201个新型经济组织共协助帮扶贫困户6757户25217人。全县9800多名有帮带能力的党员已按照“三个一”帮扶机制确定了帮带贫困户，实现了党员帮扶“全覆盖”。275个党员产业示范小区中95个已初具规模。

行走在蒲城乡村，几乎每到一处，都能看到党员干部在一线忙碌的身影，都能感受到脱贫攻坚的浓厚氛围，都能听到老百姓赞不绝口的表扬，都能看到老百姓脸上幸福的笑容，他们坚信在这样一支党员队伍的努力下，一定能打赢脱贫攻坚这场战斗，他们的生活会越来越美好，日子会越过越红火。

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