不忘初心促发展牢记使命谋新篇

——潼关县中小企业局2017年工作综述

本报记者周海燕

2017年以来，潼关县中小企业局在县委、县政府的坚强领导下，在市工信局的精心指导和相关部门大力配合下，不忘初心，牢记使命，紧扣本职工作，大胆改革创新，精准服务企业，拓宽融资渠道，着力培育市场经济主体，全力做好企业服务体系建设，促进了全县中小企业和非公经济持续、快速和健康发展。中小企业在全县经济社会发展大盘子中的权重逐渐增加，已成为该县经济增长、财政增收、吸纳就业的重要力量。

强作风紧抓队伍求真务实

今年以来，潼关县委、县政府及相关部门大胆改革创新，出台一系列政策措施，帮助中小企业固本强基、创新挖潜，实现规范发展、健康发展。县委书记樊正学亲临县中小企业局指导工作，对全县中小企业的发展提出了明确要求。县长严晓慧高度重视中小企业的发展，两次组织召开中小企业发展座谈会，解难题、定政策、促发展。潼关县中小企业局新一届领导班子确立了转变服务观念，创新服务手段，以促进中小企业转型升级、提质增效、扩大规模为目标，以服务企业为主题，以培育市场经济主体为主线，加大人才培训，拓宽融资渠道，扎实推进项目建设，助推全县中小企业快速发展的工作思路。

该局在找准工作着力点和结合点的基础上，认真落实“三项机制”，完善了《财务制度》《请销假制度》《考勤制度》等5项制度，制定了以抓培训、搞宣传、强融资、优服务为主线的全年工作计划，内强素质，外树形象，并将一批工作干劲足、创新意识强、服务水平高的年轻同志放在经济发展第一线。

这些年轻同志赴任后就深入全县中小微企业上门服务，对企业基本情况、生产经营、企业文化、人才需求、融资贷款等进行了详细调研，同时发放调查表，形成调研报告，摸清了潼关县企业发展情况，这为做好中小微企业发展、“四上”企业培育、经济运行监测等工作和解决好企业发展难题奠定了良好基础。

进企业精准服务助推经济

11月29日，陕西聚泰新材料有限公司董事长刘广汉带着公司班子成员，第一次走进潼关县中小企业局，感激地说：“中小企业局时刻为咱企业着想，感谢你们！”

原来，该局干部走进陕西聚泰新材料有限公司深入调研公司运行、销售情况时，在偶尔得知该公司符合市上相关经济扶持政策时，就不遗余力地为企业争取优惠政策。

这样的例子不胜枚举。副县长党宏洲身先士卒，带领中小企业局一班人多次深入中小企业进行调研，现场办公解决企业存在问题。为对中小企业开展精准服务，潼关县中小企业局没少下工夫。4月，县中小企业局在县城中心广场举办“大众创新万众创业”主题宣传日活动，组织全县35家中小企业向公众推介产品，推广创业经验，市工信局副局长吴百忍到现场指导。5月，举办了百名企业技术人员培训班，8月又举办了返乡大学生、农村致富能人、小微企业负责人培训班，掀起了全县创业的高潮。同时，对中小企业加强经济运行监测，在全县6个镇建立预警监测直报点，在全省率先完善预警监测硬件设施，对各镇信息收集员和重点企业统计员进行知识培训，实现预警监测网络全覆盖。

在资金支持方面，该局针对中小企业普遍反映的融资难、担保难问题，积极协调金融、担保机构与中小微企业进行对接，对县域内信用优秀的小微企业实行“贷款利率协商定价”。截至11月底，各银行为15家企业发放贷款3170万元，登记预约企业意向贷款1100余万元，潼关县小额贷款公司扶持创业人员172人，发放创业贷款1656万元，带动就业659人。

在智力支持方面，该局建立了中小企业预警监测系统和覆盖全县各镇的统计名录库、项目库、企业库、人才库，基本摸清该县企业与企业人才的概况、结构和特征，并对全县六个镇信息采集员进行业务培训；做好中小企业“联机、联网”工作，定期对企业数据及时更新；对7个中小企业项目进行包装，向国内市场推介，培育壮大中小企业。该局还对正在孵化企业和创业者提供财务、市场、融资、技术、管理等服务，有效缓解创业者面临的资金、信息、政策、技术、服务等问题。县中小企业局牵头建立的潼关县创业创新基地已入驻的21家企业、5个团队以及成功培育的6家小微企业百余人，都参加过该局举办的各类培训。

潼关县爱民丰种植农民专业合作社理事长龚爱平是受益者之一。今年龚爱平注册公司后，苦于不懂电子商务正在犯愁，适逢县中小企业局和双创基地联合举办电商培训，她抓住机会学习。现在她已将50吨核桃、3万斤花椒销售到全国各地，目前没有积压的农副产品。

“这些都得益于县中小企业局的服务。”潼关县双创基地负责人马晓强高兴地竖起大拇指说：“他们聘请专家给大家培训、宣传国家扶持政策、组织我们外出考察取经等等，真正是为企业服务。”

据了解，截至10月底，全县今年新增中小企业150户，潼关县中小企业局已培育上报了潼关县城鑫石渣有限公司、潼关县潼合面粉有限责任公司等5家规模以上企业；固定资产投资完成8000万元，招商引资5000万元。在全县中小企业中，筛选出行业之星1户，成长之星3户，创业之星2户，作为全县标杆企业；2017年第三季度潼关县非公有制经济占GDP比重全市第一。

出政策保护环境共享蓝天

潼关是全国有名的黄金县，在近30年的黄金开采中，潼关县南部小秦岭矿区产生和堆积了大量的废石，带来滑坡、泥石流、堵塞河道等各种安全隐患，直接影响到矿区企业和人民群众的生命财产安全。据2017年年初统计，潼关县境内各峪道堆积废石保守测算约2000万方，每年因黄金开采新产生废石200余万方，矿山废石常年堆积已成为影响和制约该县矿区环境生态及黄金产业可持续发展最为突出的问题，县政府每年要安排千万元财政资金用于防汛排渣，消除安全隐患。

今年以来，潼关县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，调整充实了县石料加工企业整治领导小组，以“注重环保、执法统一、税费清晰、办法完善、秩序良好”为整体目标，始终把石料加工企业整治工作作为各项工作的重中之重。县人大组织了专题调研，四大班子两次进行专题研讨，提出了针对性的整改意见。县中小企业局多次深入矿山、石渣企业调研摸排，宣传政策，创造性地出台《潼关县石料统一调拨管理办法》《潼关县石料加工企业管理暂行办法》，从原料上遏制非法企业生产行为，从制度上规范企业经营行为。

11月6日，该县已对所有石料加工企业进行停产整改，明确环保验收标准、整改验收期限、整改达标要求，对整改期满环保验收不达标的企业予以取缔。“我县石料加工企业的原料来源不是开山劈石，全部是对多年矿山坑口废石的综合利用。企业要生产，环保必须达标，这是底线。现在通过整治规范，生产经营秩序得到改观，企业环境保护意识增强，矿山地质灾害整治、植被恢复治理、防汛安全生产等工作取得显著效果，矿山废石垃圾产生的环境问题已逐步解决。”潼关县中小企业局局长左烨告诉记者。

潼关县城鑫石渣有限公司是一家手续合法的企业，一度曾因对环保停产整改不理解，后因该县中小企业局多次上门讲环保政策，现场环保技改指导，现在成为此次整改的受益者。“整改前脏乱差，现在设施变化，环境好了。虽然影响经济收入是暂时的，为了青山绿水，为了防污治霾，我愿意付出，整改是发展的机遇，趁着这次机遇，希望我们厂有大的发展。”企业负责人贠建恒感慨颇多。

结穷亲产业扶贫给力脱贫

冬日的暖阳照进潼关县南塬果业脱贫农民合作社的蔬菜大棚，潼关县中小企业局帮扶干部正忙着帮助挑选分拣西红柿。安乐镇中军帐村的贫困户李菊绒和王凯侠抬着满框西红柿，不时露出会心微笑。由于该合作社经济效益可观，她们每人已经享受了村里合作社两次分红的2000元，加之在合作社每月干农活的600元，日子过得很悠闲。

中军帐村是县中小企业局的包联村，局包村干部每个扶贫日走进全村20户贫困户，为他们打扫卫生、干农活、帮助建大棚、销售果蔬等。李菊绒家是该局副局长张永强包联户，李菊绒家人因病丧失劳动能力。今年6月，张永强估摸着李家麦子成熟到了收割时间，自己来到李家帮助干农活。“张局长心细，他算着我家麦子成熟了，专门来到我家，帮助晾晒粮食……”李菊绒话语中满含感谢之意。

王凯侠给记者算着她家今年的收入账，“在大棚干农活每月600元，一年7200元，加上2000元的分红，我不用外出打工就脱贫了。”

中军帐村党委书记王双林介绍，县中小企业局和村干部一起为村里探索出了党建引领、党委领航、支部领导、党员领路的抓党建促经济模式，协助成立了潼关县南塬果业脱贫农民合作社，并在75亩的占地上种植软籽石榴、西红柿、西瓜等大棚果蔬，操作模式为资金入股享年金，土地流转享租金，劳务打工享佣金，种植养殖享补金。他高兴地告诉记者：“产业脱贫短平快，今年力争脱贫15户。”

新时代有新作为追赶超越

新时代出现新机遇。党的十九大报告提出“加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”“发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农民有机衔接。”“支持民营企业发展”等，中小微企业的发展进入了新的时代。潼关县中小微企业发展的宏观环境持续改善，各方面促进中小微企业加快发展的积极因素增多，中小微企业发展必将达到一个新突破、新跨越。

新时代要有新作为。潼关县中小企业局一班人将以党的十九大精神统揽全局，全力追赶超越，继续做好经济运行监测及非公占比市考县指标完成工作，积极培育规模以上工业企业。深化精准服务，依托县双创基地，发挥平台服务作用，扎实做好中小企业培育和孵化工作，为企业提供政策、法律、融资等方面优质服务。始终注重环保，矢志不渝整治石料加工企业，发挥成员单位职能作用，配合做好“铁腕治霾”“散乱污”治理工作，坚决取缔非法生产，全力规范全县石料加工企业生产经营行为。加大项目和招商引资力度，着力构建市场机制有效、微观主体有力、宏观调控有度的经济体制，为增强全县经济创新力和竞争力作贡献。

这是一份沉甸甸的责任，更是一份郑重的承诺。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我们有理由相信，潼关县中小企业局一班人，新征程将撸起袖子加油干，锐意进取，埋头苦干，向着更加美好的明天大步前行。

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