地处两市交界闸口改建迟迟没动工 一方说对方未落实征地；另一方称没收到对方通知

青弋江圩堤上一处位于芜湖宣城两市交界处的方村闸改建工程拖了几年未开工，对当地农业生产造成损失。方村闸位于芜湖市南陵县境内，却在青弋江治理工程设计中被划入了宣州区实施的范围内。宣州区水利局表示，由于闸口所在南陵县的村在征地方面未能落实，所以工程当时未实施，相关上级补助资金已经提留。南陵县水务局则表示，未接到宣州区水利局协调征地的通知，且曾表示可以由自己组织实施，但一直未收到宣州区的书面回复。

方村闸一直未实施改建

近日，在宣城市人民政府网站互动交流市长信箱版块，一位芜湖市南陵县弋江镇凤洲村居民的问政帖引起了记者的注意。

该帖名为《关于青弋江干流治理文昌大堤方村闸改建问题的报告》，帖子中介绍，方村闸位于宣州区文昌大堤与南陵县弋江镇凤洲圩交界处，改建工程纳入青弋江干流治理项目文昌大堤达标建设中。如今，文昌大堤达标建设已完工一年多，但方村闸一直未实施改建。“在2020年、2021年汛期，因凤洲地势较低，贵地所属福川村的水量均流入我村东方红斗门，两年汛期导致该闸均发生了严重渗漏、坍塌，花费了大量人力物资才抢护成功。”

2月21日上午，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者来到了芜湖市南陵县弋江镇凤洲村，一位村干部告诉记者，“凤洲圩走到底，那有一个斗门就是方村闸，我们习惯说东方红斗门。”

随后，记者来到了青弋江凤洲圩堤上，多位凤洲村村民指着一处圩堤下的水闸告诉记者，那就是方村闸。闸口不大，出入水口直径大约只有一米宽。位于青弋江一侧有控制开关设施，圩埂内一侧则有一个出入水口。凤洲圩近年才进行了改造，部分圩堤砖石墙体较新，大堤路面上铺了细石子。圩堤尽头与一段泥土圩埂相连，附近村民告诉记者，泥土圩埂那一侧就是宣城市宣州区境内。“这两年圩埂改造过后还好，圩里面没有被淹。”凤洲村一位村民说。

凤洲村一位村干部告诉记者，方村闸是位于南陵县境内，但宣城和芜湖两地百姓都会因此受益，所以他们希望能够尽快改建完成。

宣州区：征地未落实影响施工

那么，为何方村闸改建工程迟迟未动工呢？在宣城市人民政府网站上，宣州区人民政府安排该区水利局答复了凤洲村村民的问政帖。

答复中表示，安徽省发改委2016年9月批复的安徽省青弋江治理工程初步设计中，设计单位将方村闸纳入了宣州区文昌大堤建设范围，实际上该闸在南陵县凤洲村境内。青弋江治理工程（文昌段）2017年4月18日正式开工，2019年6月，合同工程完工验收并交付使用。在工程建设期间，宣州区水利局青弋江治理工程（文昌段）建管处多次与南陵县凤洲村对接，要求协调方村闸工程建设土地征地工作。对方答复是，“南陵县尚未出台征迁标准，无法开展征迁工作”。直至青弋江治理文昌段工程完工，该项工作仍未落实。

宣州区水利局还表示，2021年3月10日，南陵县水务局主要负责同志到宣州区水利局商讨方村闸建设问题。经商议，南陵县水务局同意组织实施方村闸工程建设，上级补助资金按比例拨付给南陵县水务局。后宣州区水利局向南陵县水务局提供了施工图。2021年9月中旬至10月初，宣州区水利局青弋江治理工程（文昌段）建管处多次电话联系南陵县水务局，要求完善尾工相关手续，并办理工程尾工上级补助资金拨付工作。2021年10月8日，南陵县水务局电话告知：“青弋江治理工程南陵县段已完工，施工单位已撤场，无法重新委托其施工建设；委托南陵县弋江镇政府建设，因需要配套资金，未达成共识”。鉴于以上情况，青弋江治理工程（文昌段）建管处在该项目财务审计时，仍将方村闸工程建设作为尾工予以安排，上级补助资金32.88万元给予提留。

“就是说如果他们后面继续实施方村闸改建工程，这笔补助资金可以拨付给他们。”宣州区水利局曾参与青弋江治理工程（文昌段）工作的一位党委委员2月21日告诉记者。

南陵县：没收到宣州区书面回复

2月21日，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者联系了南陵县水务局，一位曾参与青弋江治理工程的聂姓工作人员告诉记者，当时方村闸改建工程划在了宣州区，宣州区也进行了招标，但不知道什么原因该工程没有建设。

对于宣州区水利局所说的征地原因，该工作人员表示他们当时没有收到宣州区方面关于征地的通知或者协调的任务，他们也问了弋江镇政府，镇里也没有收到相关配合方村闸工程征地的要求。

“去年3月，我们南陵县发现问题后，主动和宣州区水利局进行了对接，提出两套方案，一套是继续由宣州区实施，另外一套就是可以由我们实施，请他们协助，把配套资金和资料、相关手续移交给我们。”该工作人员表示，他们曾给宣州区水利局发一个函，但直到今天，他们没有收到宣州区水利局任何书面回复。对于这一说法，前述的宣州区水利局曾参与青弋江治理工程（文昌段）工作的一位党委委员表示，他没有看到过南陵县水务局的函，他们曾与南陵县水务局协商可以签订一个补充协议，但对方没有来签订协议。

“这个工程本来是划在宣州区的，要是没有他们的书面回复，我们干没有名头，资金付不出去。”南陵县水务局聂姓工作人员告诉记者，青弋江治理工程南陵县境内当时在施工时，施工材料和设备运输必须要经过宣城辖区，但当地老百姓不允许，后来他们在工程实施时不得已从河里建了一道便桥，用来运材料和设备。去年10月，工程结束后便桥和设备已经撤场，所以现在如果继续由南陵县水务局组织方村闸改建工程，施工设备和材料运输是个大问题。该工作人员表示，他认为配套资金应该不会有大问题，但由于目前与宣州区水利局未能协商出解决办法，南陵县水务局准备请求芜湖市水务局协调。

2月21日，凤洲村一位村干部告诉记者，当天上午，南陵县水务局派人到该村商讨方村闸一事，并表示将加强与宣城市有关部门的沟通，尽快给出解决办法。“今年汛期前应该是建不成了，但希望今年能建成。”这位村干部说。

新安晚报安徽网大皖新闻记者曹庆摄影报道

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