推行“三变”改革 龙山“化茧成蝶”

阳春三月，春风和煦。通往南陵县何湾镇龙山村的山路，崭新的沥青路面上喷涂了红、黄、蓝三色的交通标线，远远望去如同彩虹一般，把山村风光串联起来，成为当地一条靓丽的“网红”路。

一个人口不过2200多人的小山村，短短三年多时间，村集体经济就由不足6万元发展到120万元，增长了20倍。村里不但有全省首个以村名命名的“龙山学院”，还建了一家四星级度假酒店。曾经偏僻穷困的小山村，如今成了远近闻名的“绿富美”和百万级的“经济强村”，同时还是省乡村振兴示范村、省乡村旅游示范村。

谈及龙山村巨大的变化，村第一书记、“中国好人”胡太平表示，这一切要得益于三年前实施的“三变”改革，即在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、村民利益不受损的原则上，开展资源变资产、资金变股金、农民变股民的改革探索。

盘活资源，增强造血功能

“光靠上面输血不行，关键还要靠自身造血功能。”胡太平告诉记者，早在2008年到2010年，他就到江浙华西桐庐等地学习新农村建设，当时他就意识到必须大力发展自己的集体经济。

龙山村民主要以种植丹皮为主，丹皮是中药“六味地黄丸”配方中的一味主药。过去村民一直零散种植，丹皮卖给药材商往往价格较低。“以前，村里有个小林场，只有300多亩地，周边老百姓还没纳入进去，后来土地流转后有500多亩，取名凤丹基地。”胡太平说。可是丹皮种植周期长，投资大回报小，并没能给龙山人带来多少收益，基地也成了“烫手山芋”。

实施“三变”改革后，胡太平首先想到的就是凤丹基地。2019年，龙山村通过公开招租，引进龙瑶生态有限公司，该公司主营中药材种植、加工、销售。村集体合作社以凤丹基地500亩土地、管理用房以及地上现有农作物投资入股，享有股份权利，每年租金13.5万元，三年租金加分红40多万元。同时带动周边80余户村民就业，人均年收入达到1.8万元。

村部西南角有闲置校舍一座，校舍旁有7户村民闲置的1亩多宅基地，边上还有村集体闲置土地4余亩，共计6亩地。村里将这些土地以“入股”的方式流转给村合作社，村合作社再将其打包招租。2020年，龙山村通过招商引资引进“回龙栖凤”度假酒店，以6万元/亩的价格共计32.3万元出让给酒店。酒店项目总投资3000万元，按四星级标准修建，拥有房间76间。同时，村合作社以入股的方式投资“回龙栖凤”度假酒店100万元，在酒店占一定股份，变“一次性”投入为“持续性”增收。酒店除了4万元的年租金，每年按照不低于5万元进行分红，这样一年保底也有9万元收入。

盘活各种资源后，胡太平告诉记者，“现在，一年下来各种租金和分红近50万元。”

彰显特色，打造党建基地

2019年，村合作社将双龙村民组原有2.5亩公共用地承租下来，改扩建成南陵首个党员党性教育基地——龙山学院。

据介绍，龙山学院是安徽省首个以村名命名的村级学院。同时，村合作社依托龙山学院成立诗画何湾文化旅游发展有限公司，公司注册资金1000万元，集研学、红色教育、电商、特色农产品展销为一体。

龙山学院不但是南陵县委抓党性教育的一个创举，也是市委党校签约的第一个农村“现场教学基地”，目前已先后与安师大、安工大、中医药高专等高校签约建立乡村振兴研学基地。现已承办市内市外培训班20余期，参训人员达1500余人，预计学院年收入达40万元。校长孙殷祥告诉记者：“带着泥土气息的培训，大家都反映比在城市钢筋水泥里受训效果好。”学院建成以来，同时带动了周边旅游、住宿、餐饮、电商等行业。

龙山学院还与“回龙栖凤”度假酒店合作，学院承接研学项目，酒店负责提供餐饮、住宿服务，既提供了龙山学院的教学后勤保障，又保证了酒店每年的固定客源、稳定收益。

双龙村民组原有老旧公堂屋一间，村合作社把公堂屋转租下来，重新装修成学院食堂，承包给在外地开饭店的村民。该食堂不仅提供学生就餐，还提供农家乐、村民红白宴请等餐饮服务。承包食堂的金其梅告诉记者，以前在外辛苦打工，也挣不了多少钱，现在回乡创业，不但能照顾家人，也能有一份稳定收入。

壮大集体，共享发展红利

近年，龙山村在人居环境整治、民生公共事业方面不断加大投入，征地修路、环卫保洁、修建公厕和游步道等先后投入近70万元，村容村貌焕然一新。

看到村里发生的改变，村民们也有干劲了，一些原本观望的村民开始主动参与村庄环境的保护。正在路边进行绿化种植的村民组长孙致高告诉记者：“村里环境美了，村民自己住得舒服，游客也愿意来了。”

“今年我们最后三个自然村的美好乡村也要批下来了，龙山实现了美好乡村建设的全覆盖。”胡太平说，今年还打算扶持20户村民利用闲置房屋建设民宿，推动龙山一日游，增加村民收入。

这几年，胡太平先后争取了几个大项目，从丫山到龙山的一条7.5公里彩虹柏油路，上级财政投入1000万元；南陵湖的河道治理、水系治理上级又投入800万元……

随着美丽乡村建设的不断推进，昔日深山璞玉如今“变身”璀璨明珠。“村集体经济每年要保持5-9%的增长，力争‘十四五’末达到200万元。”谈到下一步规划，胡太平信心满满。

□ 全媒体记者程华正 张文婷 马卉卉 文刘卫国 摄

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