迎潮而起铸辉煌 扬帆远航正当时

张冠年 吴凌平

一份荣耀，增添于苍梧，让苍梧这颗“西江明珠”大放光彩。这份荣耀，与科学发展有关：2008年，该县获得全区县域经济科学发展进步县；2009年，在科学发展道路上一路高歌猛进的苍梧跃居广西科学发展十佳县榜首；2010年，全区县域经济竞争力排序榜重新“洗牌”，奋发向上的苍梧人没有辜负众望，再度跻身广西科学发展十佳县。

荣誉印证实力，数字反映巨变。过去的一年，苍梧人紧紧抓住承接东部产业转移、自治区打造西江亿吨黄金水道和西江经济带建设的历史机遇，围绕“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”的发展战略，打出科学发展的“组合拳”，综合实力跃上了新台阶：2010年，全县完成地区生产总值98.55亿元，同比增长22.0%；财政收入6.36亿元，同比增长48.03%；完成全社会固定资产投资105.46亿元，同比增长51.26%；城镇居民人均可支配收入16013元，同比增长12.5%；农民人均纯收入4560元，同比增长14.3%。

荣誉是动力，成绩是起点。今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，开好局、起好步意义重大。事实上，锐意进取的苍梧人已经开好局、起好步：据初步预测，上半年全县完成地区生产总值49.31亿元，同比增长16.1%；全社会固定资产投资50.14亿元，同比增长14.3%；财政收入4.15亿元，同比增长39.76％，城镇居民人均可支配收入9070元，同比增长10.5%；农民人均纯收入3034元，同比增长16.2%。各项主要经济指标可望实现“双过半”。

党建篇：

党建引领添新彩

千年古郡党旗红

“以党建为引领，以科学促发展！”谈及苍梧县缘何能在科学发展道路上频获佳绩，苍梧县委书记叶剑强一言概之。“党建工作是一切工作的前提。党建抓不好，所有工作就没有了根基。”在叶剑强看来，是党建的引领，实现了苍梧的跨越式发展。

抓党建，贵在激活广大党员干部的执行力、协同力、创新力。苍梧县党建工作的灵魂与核心，正是在于提高党员干部的“三个力”。为了更好地发挥党员的作用，将干部拧成一股绳，苍梧县成立了以县委书记为组长的领导小组，组建工作机构，制定实施方案，建立起协调会商机制、考核激励机制和社会评价机制“三大机制”，扎实开展提高“三个力”活动。如今，该县的900多个党组织、21000多名党员，如同一支支生力军、一面面旗帜，始终挺立在一线，抢抓机遇，开拓奋进，克难攻坚，实现了一个个突破，不断推进苍梧科学发展、和谐发展、跨越发展。

今年以来，苍梧县从创新理念、载体和内容入手，深入实施“三学三争”工作模式，探索出了一条适合该县发展现状的学习型党组织创建机制和创新举措。即领导带头，示范领学，争当科学发展的推动者；上下联动，结对助学，争当服务基层的先锋者；横向联合，群组共学，争当科学发展的实践者。按照“三学三争”的要求，该县建立起领导干部个人自学、党委中心组学习和业余自学“三位一体”的理论学习制度，带动全县干部理论学习不断深入。

理论联系实际才能出成效。在深入开展创先争优活动中，苍梧县采取“干部进农村，培训到田头，党员做先锋”三种形式，开展结对共建，助推新农村建设。目前，该县已成立农村党组织结对共建数210个，建立了全县1723名困难党员台账，为群众解决生产生活困难1196件，解决生产生活资金753．8万多元。

与此同时，该县抽调388名机关干部，组成新农村建设指导员和党建特派员工作队，有针对性地与各村结对子，积极开展“百名机关干部进农村”活动。活动开展以来，各部门单位累计投入资金2000多万元，协助建设农村公路470公里，农村饮水安全工程24个，新建沼气池3530座，帮助群众解决热点难点问题2000多个。

工业篇：

铆劲激活经济“命脉”

四剂“良方”成就辉煌

工业是国民经济的主导，没有工业经济这一强大引擎，县域经济发展必然体虚乏力，后劲不足，甚至谈不上发展。苍梧县的决策者深谙此中道理。

“经济发展靠工业，工业发展靠园区，园区建设靠项目，项目引进靠招商。”苍梧县委书记叶剑强认为。于是，“打造工业苍梧”成了近年来苍梧人鼓足劲谋发展的第一方略。探秘“工业苍梧”的成功模式，剖析其成功经验，其成功之道有四。

其一是全力推进项目建设，促进社会投资稳定增长。“抓项目就是抓经济抓发展。”苍梧县县长李彤华常给苍梧的干部们灌输这样的理念。去年，该县继续深入开展“项目攻坚年”活动，进一步完善“一个项目成立一个分指挥部，一个项目有一个联系领导、一个责任单位、一个项目联系人和一个进度表”的“五个一”项目推进机制，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，加大项目推进力度，以项目建设来推动经济发展，调优经济结构。去年，该县共安排梧州市重点推进的项目56个，共完成投资52.33亿元，占目标任务的108.98%；县重点推进的项目58个，共完成投资11.71亿元，占目标任务10.27亿元的114.06%。

其二是加快园区建设，完善工业载体。“苍梧的发展，要按照‘县域经济工业化、工业经济园区化\’的要求，加快推进工业园区建设，使工业园区成为承接产业转移的示范区、财税收入的增长点、城市发展的新亮点、县域经济的支撑点。”对于工业园区的发展定位，苍梧的决策者们成竹于胸。在苍梧，一个个工业园区如同强大的磁场，吸引着企业、项目纷至沓来： 2010年，梧州进口再生资源加工园区已有入园企业32家，合同资金总额达78.3亿元，有8家企业具备投产条件；苍梧工业园区目前共有入园企业114家，已建成投产的企业有86家、在建或待建28家；主要以建材产业、林产林化和化工为主的社学工业片区目前已丈量土地1700亩，已有东鹏不锈钢技改项目等3个超亿元项目签约落户；思乐塘工业园区已完成征地1750亩，园区内的六堡茶产业加工区已有5家企业签约落户，3家企业准备开工。

其三是改善投资环境，强化服务意识。“协调问题，不厌其烦；解决困难，不遗余力。” “对在建的项目，要像对待自己的子女一样关怀和呵护；对建成投产的项目，要像对待自己的父母一样关心和尊重。”去年，苍梧县进一步深化“服务企业年”活动，确定了26家重点企业作为重点帮扶对象，实行“每个企业落实一个联系单位、一名专门联络员、一名专门挂点联系的领导、一套专门管理考核办法”的“四个一”跟踪服务制度，切实帮助企业解决融资、用工、用地、办证以及项目申报等瓶颈问题。目前，26家重点企业提出的38个问题中的36个已得到解决，共帮助企业落实贷款4.75亿元；组织18场企业用工招聘会，为企业解决了用工3200名；为苍梧华锋电子铝箔有限公司等6家企业解决了企业发展用地问题。通过全方位优质服务，促进了企业健康快速发展。

其四是加大招商力度，增强融资能力。实现富民强县新跨越，重点在工业，出路在招商。在招商引资实践中，苍梧摸索出项目招商、网上招商、上门招商、以商招商等模式。去年，该县共引进外来投资企业53家，合同计划投资总额53.78亿元，实际到位资金45.5亿元。

农业篇：

巩固农业基础

促进农民增收

“三农”问题如同一根红线，牵一发而动全身。苍梧是农业大县，农村人口占全县总人口的70%左右，一直以来，苍梧县高度重视“三农”工作，把加快农村经济发展作为解决“三农”问题的切入点，大力发展特色优势农业，加强农村基础设施建设，做好灾后重建工作，促进农业增效、农民增收、农村稳定。2010年，全县实现农业增加值15.4亿元，同比增长5.9%。

特色优势产业稳步发展。该县在稳定粮食生产的基础上，加快农业产业结构调整，重点抓好六堡茶和砂糖桔两大特色优势产业发展。全县目前六堡茶种植面积达3.3万亩，可采茶园2.4万亩，年产茶叶2100吨；砂糖桔种植面积10.5万亩，年产果17万吨，产值近7亿元。同时，传统产业松脂、中草药也得到巩固和发展，去年全县松脂产量约3万吨，全县共有中草药种植面积1.95万亩。

农村基础设施不断完善。近年来，该县重点抓好农村道路、农田水利、人饮工程等公共设施建设，着力解决农村居民行路难、饮水难等问题，改善农村生产生活条件。目前，全县农村公路通车里程1107.9公里，实现了镇镇通硬底化道路、村村通公路。水利设施建设方面，去年该县投入资金4089万多元，实施民生水利工程26个，农村饮水安全工程14个，水土保持综合治理、防洪排涝护岸工程等9个。同时，投入资金810万元实施农田水利项目38处，修复陂坝16座，渠道41多公里，恢复和改善灌溉面积1.7万亩。

灾后重建工作扎实有效。制定出台“6.15”特大自然灾害恢复生产、重建家园工作方案和优惠政策，实行县、镇、村领导干部“四对一”帮扶责任制，帮助受灾群众恢复生产和重建家园，使全县1202户倒房重建户在2011年春节前全部搬入新居。

林改工作顺利推进。“山定权、树定根、人定心”是林改工作的根本目的。去年，苍梧县通过制定详细工作方案，充实林改力量，实行“倒排”时间进度，全力推进林改工作，累计完成外业勘界面积303万亩，完成发证239万亩。

新农保试点工作扎实开展。新农保试点工作是苍梧县为民办实事一项重要内容，该县坚持“宣传先行、大胆探索、全面推进”的工作思路，创新工作方法，稳妥推进新农保试点工作。2010年，参加新农保25.01万人，完成应参保人数的80.89%；发放养老金人数6.33万，完成应发人数的100%，发放金额3553万元。

城建篇：

城市面貌日新月异

西江明珠光彩照人

城市是一本书，从中可以读出它的抱负与希望。走进苍梧，人们不仅聆听到这片土地的历史足音，同样能感受到苍梧人“建设城市苍梧”的雄心壮志。近年来，苍梧县不断加快城镇化建设步伐，把县城建设纳入梧州市总体规划，做到与梧州市“同步规划、同步建设、同步发展”，使城镇面貌焕然一新。

笔直宽阔的街道、幽静舒适的花园小区、触目可及的绿色植物、流光溢彩的夜景……走进县城龙圩镇，日新月异的城市面貌让人心旷神怡。变大，变高，变美，变亮，是苍梧城市建设给人的最鲜明变化。“城市建设，规划先行。规划不行，城市就失去定位，找不到发展的方向。”李彤华认为。

近年来，苍梧县先后完成了县城总体规划、梧州进口再生资源加工园区总体规划以及城西片、城南片、社学片控制性详细规划编制工作，并配合做好《苍海湖总体规划》、长洲水利枢纽、南广高铁、洛湛铁路等落户该县的重大交通、水利、工业、旅游、市政等各个项目的规划修编和对接工作，把县城定位为承接东部产业转移的桥头堡、西江流域主要商贸集散地、桂东南物流中心。同时，加大城镇基础设施、公共服务设施的投入，先后对峡顶街、忠义街、广信路等10多条旧城区的街道进行全面改造，并开发了祥龙、龙湖、城东、兴业、龙兴等新区，完成了世纪广场及县城各主街道路的绿化、美化、亮化工程。目前，县城建成区面积已达11.5平方公里，全县城镇化率为46.19%。

工业园区是发展工业的载体，而工业化的带动又为苍梧城镇化发展注入强劲动力。近年来，该县坚持以园拓业，以业兴城，将工业集中区、进口再生资源加工园区作为重点，完善公共服务设施配套建设，实现了工业化和城镇化互动推进。

苍梧是岭南古郡，历史文化底蕴深厚，诗词文化源远流长，作为“全国诗词之乡”，在推进城镇化建设进程中，该县别具匠心地将诗词文化融入当代城市建设理念，在城区建设了诗词长廊、碑刻、诗词一条街等。诗词文化与城市建设的完美结合，不仅为当地群众提供娱乐休闲好去处，更使这座千年古郡因其丰富的文化内涵而愈加风采迷人。

成绩令人欢欣，目标催人奋进。满载“十一五”的辉煌，带着对“十二五”的期待，信心满怀的苍梧人正迎潮而起，在新起点上磅礴前行。西江明珠的明天，必将因苍梧人的锐意进取而散发出更璀璨的光芒！

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