月日上午市委组织部召开新闻发布会向社会各界通报去年

２月7日上午，市委组织部召开新闻发布会，向社会各界通报去年全市的组织工作情况和今年的工作部署。记者 陈健新／摄 １月１２日上午，蝶山区角嘴街道党工委“爱心联盟”的党员义工把新春慰问品送到困难群众的手里。记者 陈健新／摄 去年，梧州市各级党委和组织部门紧紧抓住“程序”和“纪律”两个关键开展换届选举工作，圆满完成了市、县、镇、村四级集中换届任务。图为当时苍梧县新地镇村（社区）“两委”换届工作宣传车深入到各村组进行宣传。（资料图片 陈继敏／摄）

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2月6日，市委召开了全市组织工作会议，全面总结过去一年的工作，安排部署今年工作。2月7日上午，市委组织部召开新闻发布会，市委组织部副部长林树锋围绕全市组织工作会议精神，向社会各界通报去年全市的组织工作情况和今年的组织工作部署。

201１年组织工作回顾：

亮点频现成绩显著

回顾过去的一年，面对复杂繁重任务，在市委的正确领导下，全市组织战线的同志们坚持苦干、实干、创新干，出色完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。

创先争优活动为“十二五”开局注入新动力

坚持把加强党员干部执行力、协同力、创新力建设贯穿于创先争优活动始终，推进党的“三项建设”与创先争优活动深度融合，依托创先争优“五大平台”，引领全市党员干部在服务发展、服务民生、服务企业、服务农村的一线创先争优、提升“三个力”。其中，“爱心联盟”活动得到自治区党委高度认可，在全区创先争优座谈会上作了典型发言；中恒集团党委被评为全国非公企业“双强百佳党组织”。

公道规范换届为领导干部干事创业带来新活力

紧紧抓住“程序”和“纪律”两个关键，坚持行之有效的工作措施，圆满完成了市、县、镇、村四级集中换届任务，通过换届换出了活力、换出了正气、换出了干劲、换出了新面貌、换出了满意度。在市县乡换届期间进行的全国性换届风气测评中，梧州市获得高度评价。在全区村（社区）“两委”换届选举工作总结表彰会上，梧州市被评为全区“两委”换届工作先进单位。

2012年组织工作部署：

围绕一条鲜明主线做好六项重点工作

干部人事制度改革有效提高干部执政力

不断加大竞争性选拔干部力度，推进市直部门80多个科级职位进行竞争性选拔上岗。树立注重基层的用人导向，从全市“三个年”建设一线重点推荐了200多名干部。大力促进干部交流轮岗，对22名在同一部门任职达8年的科长进行交流轮岗。加强对领导干部选拔任用工作的监督，集中开展《干部任用条例》和“四项监督制度”专项检查，及时发现和纠正干部选拔任用中的问题。抓好大规模培训干部工作，共举办城建规划管理、社会管理创新、现代物流产业发展等各类培训班1389期，培训各类干部11.1万人次，有效提升了干部综合素质与能力。

为了谋划好今年的组织工作，去年下半年以来，全市组工干部积极开展调查研究，广泛征求各方意见，深入讨论谋划，提出了今年组织工作的总体任务是：以迎接党的十八大胜利召开为主线，解放思想，改革创新，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务全市经济社会发展大局，努力在提高组织工作科学化水平上有新作为，为加快实现富民强梧新跨越提供坚强的组织保障和人才支撑。

具体来说，就是围绕“以优异成绩迎接党的十八大胜利召开”这一鲜明主线，做好以下六项重点工作，从组织上打下坚实基础，以良好的精神状态、优异的发展成就、和谐的社会环境为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

人才强市战略为科学发展增添新推力

加强领导班子思想政治建设：

突出“六个坚持”实现“六不”工作目标

“党组织建设年”活动增强基层党组织凝聚力

制定实施了《梧州市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》等政策措施，组织有关单位到区内外科研院所、重点高校举办招聘会，一大批重点领域的急需紧缺人才“加盟”梧州市发展，中科院上海药物研究所首席科学家、中药标准化技术国家工程实验室主任果德安教授受聘为梧州市特聘专家人选。组织举办了梧州市企业高级人力资源管理培训班，组织“三个层次人才”外出休假考察，激发了各类人才干事创业的热情。

去年梧州市圆满完成了各级领导班子换届工作，市委组织部今年将把领导班子建设的重点及时转移到思想政治建设上来。刘志勇书记在全市组织工作会议上对加强领导班子思想政治建设提出了六个方面的具体要求，这为全市加强领导班子思想政治建设工作指明了方向。

为了贯彻落实好市委的要求，市委组织部将突出“六个坚持”，实现“六不”工作目标：一是坚持强化领导班子党性锻炼不松懈；二是坚持推进领导班子思想解放不动摇；三是坚持加强领导班子能力建设不放松；四是坚持促进领导班子团结和谐不折腾；五是坚持推动领导班子深入群众不间断；六是坚持要求领导班子廉洁自律不含糊。

这些措施与刘志勇书记的要求一一对应，具有很强的针对性和可操作性。如在落实刘志勇书记提出的推动领导班子深入群众要求方面，市委组织部将出台专门的实施方案，组织党员领导干部开展“五一干部”驻村“三同”、“万名干部结穷亲”、“进百村入千屯访万户”、“万名干部下基层”等主题实践活动，教育引导广大干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，到基层一线下访接访，听民意、解民难，增进对群众的感情，防止领导干部脱离群众。

认真实施党政“一把手”基层党建工作记实考核制度和党委（党组）书记党建工作专项述职报告制度，促进党建工作任务有效落实，涌现出一批有影响力的党建示范点。出台了《梧州市村级干部管理办法（试行）》，提高了村干部月基本补贴和村级办公经费，“一定三有”得到有效落实。制定了广西第一个关于村民小组长队伍建设的实施意见，给村民小组长发放每月50元补贴，并从市级层面对部分村民小组长进行了专门培训，进一步夯实了基层党建工作基础。

深化创先争优活动：

做好四方面工作推动活动常态化长效化

全市组织系统坚持“内强素质”和“外树形象”两大思路，着力打造“阳光组工、公道组工、服务组工”。去年共召开组织工作新闻发布会8场，并定期开展“组织部长在线访谈”、“组织部门开放日”等活动。建立“组工夜训”和“一人一课”学习机制，强化理论学习。深入推进“组工干部下基层”活动，切实抓好组织系统服务基层、服务群众的工作。

“强素质、树形象”活动提升组工干部战斗力

在全市组织工作会议上，刘志勇书记要求全市党员干部在为十八大胜利召开作贡献中、在加快富民强梧新跨越中、在推进党建工作科学化中创先争优。为了落实市委刘志勇书记的要求，市委组织部将着力做好四方面工作：

一是结合解放思想大讨论活动，在贯彻落实协调会商、考核激励、社会评价等三个机制上下工夫，推进“三个力”建设朝常态化、长效化方向发展。充分发挥组织系统的用人杠杆作用，通过“干部挂职+项目建设”等行之有效的模式，积极推进大规模干部交流挂职，鼓励广大干部到基层一线、生产一线干事创业，立足岗位创先争优，在推进“三个力”建设中发现干部、培养干部、选拔干部、使用干部，为全市创先争优活动和“三年一工程”活动提供组织保障。

二是开展“一对一”结对连心活动，以“挂包联驻”和“万名干部下基层”为载体，通过领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村当代表，真心实意结对贫困地区群众，改善他们的生产生活条件。

三是抓好窗口单位和服务行业创先争优，全面推行“三亮三比三评”（即亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、领导点评）活动，抓好关键岗位服务，打造服务品牌，让群众得到实惠，真切感受到创先争优活动带来的新变化。

四是组织开展创先争优专项表彰，深入实施党员志愿服务大行动，加强创先争优理论研究，推动每个党支部至少建立一项长期管用的制度，构建创先争优长效机制。

深化干部人事制度改革：

加大一个力度抓好一批试点创新一项机制

加强基层党组织和党员队伍建设：

围绕一个目标做到“五个抓好”

当前，老百姓利益诉求日趋多元化，社会矛盾激发风险增大，群众工作环境更加复杂，这进一步凸显了基层党组织建设的极端重要性，也对基层党建工作提出了严峻挑战。梧州市加强基层党组织和党员队伍建设的基本思路，就是要围绕提升基层党建工作科学化水平这个目标，做到“五个抓好”。

一是抓好“三联三促”、“党员荣誉津贴”、非公企业党组织绩效管理等梧州特色做法的实施，扩大党建特色工作的覆盖面，提升机关、农村、“两新”组织等领域的党建工作水平。

二是抓好基层党建工作队伍建设，以推广“文建明工作法”为抓手，加强乡镇党委书记和乡镇领导班子建设；以实施“源头工程”和“双培”工程为载体，提升党员发展管理教育工作水平；以落实一村一名大学生“村官”计划为契机，加强村干部后备队伍建设；以实施自治区部署的“千万大行动”为切入点，加强农村基层党建工作队伍建设。

三是抓好党建活动形式创新，积极开展“三会一课”、“案例报告会”、“党员活动日”、远程教育“星级站点”评比工程等活动，激发基层党组织和党员活力。

四是抓好基层党的建设“活力工程”，继续实施党政一把手抓基层党建工作记实考核制度和党委（党组）书记党建工作专项述职报告制度，深入实施“书记创新工程”，积极实施党建目标责任制管理，探索推行“一村一站一点一助理”制度，进一步深化拓展“农事村办”工作，提升基层党建服务群众水平。

五是抓好扶贫开发与基层组织建设的有机结合，首批选派10名“五一三同”干部到贫困村先行试点，履行扶贫“第一书记”职责，力求探索出一条具有梧州特色的组织工作服务扶贫开发新路子。

全市组织工作会议提出，要将“解放思想用干部、用思想解放的干部”贯穿于干部人事制度改革的全过程，用干部人事制度改革的有力举措来进一步提升选人用人公信度和满意度。为此，市委组织部将着力在“加大一个力度、抓好一批试点、建立一项机制”上下工夫。

“加大一个力度”，即加大干部竞争性选拔力度。计划近期从市直部门拿出20个处级领导职位面向全市进行公开推荐，开展一次科级干部跨部门竞争上岗，拿出部分处级职位和科级职位面向“三年一工程”建设一线公开推荐干部，在市直部门普遍推行公开推荐或竞争上岗方式选拔任用科级领导干部，推动干部竞争性选拔常态化、科学化。

“抓好一批试点”，即抓好一批干部人事制度改革试点。结合部分市直部门基层党委换届，开展党组织领导班子成员公推直选试点，扩大公推直选工作覆盖面。在部分干部人员较多的市直部门推行全程差额选拔干部试点工作，研究全程差额选拔干部的具体办法。在县（市、区）开展干部人事制度改革示范点建设，在市直部门推进干部选拔任用规范化示范点评比工作，提升干部选拔任用工作规范化水平。开展党政机关、事业单位与国有企业的交流试点工作，疏通党政干部、事业单位干部与企业管理人员交流的渠道。

“创新一项机制”，即创新后备干部选培机制。制订出台《2012-2020年后备干部队伍建设规划》，根据“科学发展缺什么、后备干部配什么”的原则，调整充实后备干部队伍。对后备干部实行量化管理，建立后备干部成长档案，制定人性化类别化精细化培养计划，实现后备干部的“按岗培养、适岗选拔”。

深化人才强市战略：

做好四“大”文章建设人才队伍

富民强梧需要强有力的人才支撑，市委组织部将把人才队伍建设摆上更加重要的位置，切实抓紧抓好。

一是在强化人才工作领导上有大动作。各级党委组织人事部门、人才密集行业的主管部门将建立专门人才工作机构，配备专职工作人员，做到编制、职责、人员、经费“四到位”。县（市、区）将抓紧编制出台中长期人才发展规划，制定出台“六支人才队伍”的发展规划，推动人才强市政策体系的形成。

二是在引进各类人才上有大气魄。着力向国内外公开选聘高层次领军人才担任“西江经济发展首席专家”，引进高端领军人才和学术技术带头人。落实人才引进相关政策，建设10个市级人才小高地，推进实施高层次人才引进和培养“668”三年计划。组织实施项目带培训计划，以50个农业科技项目为载体，实现培训10000名农村实用人才的目标任务。

三是在优化人才工作环境上有大提升。大力实施“人才安居”工程，解决引进人才和本地人才的住房困难问题。指导各工业园区开展人才特区建设，在人才政策创新上先行、先试，促进园区企业人才队伍建设。探索建立退休人才继续服务经济建设机制，充分发挥退休人才的作用。

四是在加强人才交流合作上有大手笔。以开展与新加坡政府部门对口在岗培训为切入口，积极推进干部培训的国际合作交流。抓住梧州市与肇庆市签署战略合作框架协议的契机，充分发挥梧州市邻近广东的地域优势，加强与珠三角地区的沟通交流，强化在基层党建、干部培养、人才引进等方面的合作，通过干部挂职、人才交流、项目合作、学习考察等多种形式，实现借力发展、引智腾飞。

加强组织部门自身建设：

实施“三大工程”深化“三个组工”建设

刘志勇书记在全市组织工作会议上强调，各级党组织书记是落实党建工作任务的“第一责任人”、推进组织工作创新的“督办人”、关心关爱组织部门和组工干部的“贴心人”。全市组织系统将以实施“三大工程”为载体，深化拓展“阳光组工、公道组工、服务组工”建设，着力打造标兵队伍、建设模范部门。

一是实施“组工文化建设工程”，树立创先争优、和谐开放新形象。以李林森等组工干部先进事迹为典范，在全市组织系统深入开展“学先进、见行动，创先进、争优秀”活动。继续开展组织工作开放日、新闻发布会、在线访谈等活动，开通组工微博，增进与干部群众的互动交流。实施“组工干部关爱行动”，关心组工干部身心健康和个人成长，形成以人为本的人文关怀机制。

二是实施“组工干部能力提升工程”，不断提高组工干部的综合素质。实施组工干部培训计划，力争年内每名组工干部受训时间达10天以上。有计划地选派优秀组工干部到基层挂职、任职或参与急难险重任务，有计划地将一些党性强、能力优、素质好的基层干部充实到组工干部队伍中来，优化组工干部队伍结构。

三是实施“组织工作创新工程”，不断提升组工干部服务党员群众水平。按照“组织工作出特色、出亮点、出典型、出品牌”的要求，成立组织工作创新研究领导小组及其办公室，建立组织工作创新立项调研机制，对创新项目实行全程监控，进一步提升研究策划、总结提升与宣传推广水平，全面推进梧州市组织工作科学化。（本版内容由市委组织部提供）

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