在新起点上谋求新跨越 ——访自治区人大代表、苍梧县县长李彤华

吴凌平 陈剑凤 徐以灿

刚刚过去的2013年，对于苍梧县来说，绝对是不平凡的一年。

2013年，根据《国务院关于同意广西壮族自治区调整梧州市部分行政区划的批复》，苍梧县县城驻地由龙圩镇搬迁至石桥镇，苍梧县的龙圩、新地、大坡、广平4个镇划入梧州市区范围，成立新的龙圩区。行政区划调整后的苍梧县辖9个镇，总人口约40万。

经济发展与区划调整“双促进”

自2013年3月梧州市启动部分行政区划调整工作以来，苍梧县在梧州市委、市政府的坚强领导下，克服重重困难和阻力，切实加强对行政区划调整工作的领导，组织开展干部谈心谈话活动，全面落实各项稳控措施，严明各项纪律，确保了调整期间全县人心不散、秩序不乱、工作不断，区划调整各项工作按时顺利推进，实现了区划调整与日常工作两不误、双促进。

2013年，苍梧预计完成地区生产总值175.86亿元，同比增长19.86%；固定资产投资完成170.12亿元，同比增长28.87%；财政收入14.32亿元，同比增长21.33%；规模以上工业增加值103.85亿元，同比增长26.87%；城镇居民人均可支配收入2.3万元，同比增长14%；农民人均现金收入7661元，同比增长14.89%。各项经济指标均完成年度工作目标任务。区划调整后如期召开人大、政协“两会”，顺利补选县人大常委会组成人员及“一府两院”、县政协领导成员，按时完成人员调配工作。财产清核划分工作正在有序进行。行政职能及公共服务工作移交于2013年12月31日已全面完成。委托北京清华同衡规划设计院编制的新县城总体规划已进行了初审。

此前，苍梧县已连续4年获得广西科学发展十佳县，在“四连冠”的基础上，2013年经济社会还如此持续向好科学发展，其秘诀在哪里？苍梧县县长李彤华一口气说出了几个关键词：三年一工程、城镇化、三农、民生、生态。

关键词一：“三年一工程”

坚持“五个一”项目推进机制和“四个非常”工作举措，深入开展“三年一工程”活动，把为重大项目、重点企业提供各种服务作为保障措施，把园区建设作为工业发展和招商引资的重要载体，集中力量解决项目建设、企业发展和园区建设中的各种瓶颈难题，促进了全县经济持续快速发展。

项目建设实现新突破。93项重点项目年度完成投资59.34亿元，占计划的103%。集中力量加快苍海项目、长洲水利枢纽三四线等重大项目征地拆迁工作。服务企业取得新成效。采取多种服务方式为市、县40家重点企业提供全方位优质服务，全年共开展专题服务1000多次，协助解决问题23个，促进了企业健康快速发展。全年完成工业总产值268.4亿元，同比增长18%。园区建设开创新局面。以工业新城建设管理机制调整为契机，加快规划编制和基础设施建设。六堡茶产业园展示区建设按计划顺利推进，2家企业投产。苍梧工业园区经济稳步发展，实现工业总产值80.11亿元，同比增长14.3%，上缴税金2.65亿元；全县引进外来投资项目28个，合同总投资约80亿元，实际到位资金91.8亿元，同比增长26.52％。安居乐业工程取得新进展。累计完成投资4210万元，重点加快推进5、6期共728套廉租房建设。卫生、教师、政府公租房项目全部开工建设。城乡新增就业目标全面实现。新增微型企业607户。

关键词二：统筹城乡发展

深入开展“城乡建设年”活动，坚持以石桥小康示范镇、六堡特色名镇以及公路沿线中心镇为重点，结合实施城乡风貌改造项目，全面提高城镇化发展水平。2013年，全县共组织实施重点城建项目34项，完成投资20.18亿元。六堡“广西生态（农业）特色名镇”建设计划投入1410万元，重点推进8个基础设施和六堡茶园建设。大坡镇料神村申报广西特色名村工作顺利推进，总投资663.5万元的8个项目已全部启动。投入资金2096万元，全面完成城乡风貌改造任务。

关键词三：三农增效农民增收

农村基础设施建设进一步加快。继续开展农村交通建设大会战，开工建设通村硬化道路项目37个共312.2公里。筹集资金6000多万元建设22个农村饮水安全工程、12个水库除险加固工程和3个中小河流治理工程等78个水利工程，完成投资5500万元，有58个项目已经完工。投资1.73亿元，完成农村危房改造2561户。农村环境连片整治工程加快推进，完成了4套生活污水处理设施和购置可移动垃圾箱、桶等工作。农业特色产业发展规模不断壮大。六堡茶新增种植面积3600亩，总面积达5.7万亩。新种沙糖桔5440亩，全县沙糖桔面积保持在11万亩以上。发展无公害蔬菜基地1870亩。新增中草药种植面积3000亩，总面积达2.85万亩。畜牧水产养殖业加快发展，全县现有规模养殖场575个，其中生猪规模养殖场318个，三黄鸡规模养殖场128个，肉兔规模养殖场15个，网箱养鱼规模养殖场114户。新农村示范点建设扎实推进。整合项目资金加强岭脚镇福传村、梨埠镇沙地村等7个新农村示范点建设，投入资金1169万元，实施农业、生态旅游、基础设施等12个项目建设。

关键词四：改善民生

一是投入资金7.42亿元完成了10个为民实事项目建设。二是继续加强教育基础设施建设，投资2000多万元实施农村中小学校舍维修改造工程。三是完善医疗保障措施，全县参合农民54.89万人，参合率100%。四是扎实推进“国优”创建活动和诚信计生工作，人口计生工作全面完成工作目标任务。五是抓好安全维稳工作，社会和谐稳定。

关键词五：“美丽广西·清洁乡村”

坚持市场化的改革方向，发挥群众的主体作用，扎实有效开展“美丽广西·清洁乡村”活动。全县共筹集活动专项资金2260多万元，派驻县帮扶指导工作队12支、170多人。突出抓好了县、镇两个层面40多个示范点建设，实现了以集镇规划区范围为面、国道省道为线、中心村组为点的模式，实行城乡清洁点、线、面相结合纵深推进、全面深化。

区划调整是新机遇，在新起点上谋求新跨越

“区划调整后，苍梧的工业发展底子薄弱，加快工业发展成为全县经济发展最迫切的任务。同时，新县城教育、文化、体育、医疗等公共设施以及县域交通设施、城市基础建设等方面都存在很多困难。”苍梧县县长李彤华坦诚今年工作有不少困难。

“办法总比困难多。”李彤华认为，区划调整也是苍梧发展新机遇、新起点，要多动脑筋抢抓新机遇，在新起点上踏上新的征程，谋求新的跨越。李彤华表示，2014年主要抓好以下几方面工作。

做好新县城市政基础设施项目的前期工作。根据行政区划调整的要求，加快推进新县城的规划建设等工作，尽快做好新县城自来水厂、污水处理厂、生活垃圾中转站、生活垃圾无害化处理场等市政基础设施项目的选址、立项、申报工作，争取上级政策、技术和资金支持。

抓好工业项目招商和产业园区建设，突破产业发展瓶颈。密切配合做好市县共建的社学工业新城和进口再生资源加工园区基础设施建设和项目招商等工作，并加快石桥、旺甫、岭脚等工业集中区的规划和建设等工作。

做好县域交通基础设施相关工作，力破交通瓶颈。争取尽块启动环北6镇二级公路、梧州至石桥公路二改一等项目建设，做好梧州至信都高速公路前期工作，加快实施农村道路硬化工程，改变新苍梧交通落后现状。

继续抓好六堡特色名镇建设，提高全县城镇化水平。做好全县小城镇发展规划编制工作，努力争取项目用地指标，加快全县小城镇建设。同时要继续抓好“美丽广西·清洁乡村”活动，改善群众的生产生活环境。

加快特色农业产业发展，让农民的“钱袋子”鼓起来。“小康要同步，关键看农户。”苍梧县为此进一步加强六堡茶产业发展，做强做大六堡茶产业；大力发展水果产业，扩大砂糖桔、迟熟荔枝、火龙果等特色果品种植面积；加快发展畜牧水产养殖业；培育发展无公害蔬菜产业，着重发展东安片、岭脚镇两大品牌蔬菜基地。

大力加强民生事业建设，让老百姓分享改革的成果。努力筹集资金，继续开展为民办实事活动，加快发展教育、医疗、文化以及社会保障等各项民生事业，抓好民生和社会保障工作。加强和创新社会管理，抓好安全生产、信访维稳工作，建设和谐社会。

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