“四个提高”激发积极性 ——梧州市加强农村保洁员队伍建设的探索

自开展乡村建设活动以来，梧州市注重加强农村保洁员队伍建设，从人员的选聘、培训、管理、保障等采取多项有效措施，激发了保洁员积极性，稳定了保洁员队伍，为1002个行政村（社区）配备足够的保洁员。今年生态乡村工作除继续抓好绿化美化外，更注重发展生态农业，扩大种植砂糖橘等效益好的经济作物，让生态优势转化为产业优势和经济优势，让更多的村民增收脱贫致富。

规范选聘，提高农村保洁员队伍的力量

按照农村保洁员配备的原则，引导村民科学合理选聘责任心强的保洁员。保洁员选聘，优先考虑参加过农民工培训或具有一定职业技能的村民，实行群众推荐、村委推选、镇政府审批的程序聘任产生，统一配发工具，做到每位保洁员“五个一”：统一着装、一把扫把、一把铁锹、一辆保洁车、一颗强的责任心。58个乡镇中，有的行政村每月对工作优秀的保洁员进行奖励，对后三名的进行通报批评，对连续三个月的后三名的保洁员则要辞退，每个月的考评列入年终考评，年终评为优秀的再进行年终奖励，此举充分调动了保洁员工作积极性。目前，梧州市各镇村成立1000多个农村保洁协会，聘请保洁员7000多名。

加强培训，提高农村保洁员队伍的素质

为加强保洁员业务培训指导，乡镇根据不同层面不同对象，制定相应培训计划，扩大培训覆盖面，致力提高保洁员职业水平与道德素质。政府有关部门注重引导保洁员带头模范遵守村规民约，积极向村“两委”提出乡村建设工作意见和建议，组织村民积极开展乡村建设活动，筹集保洁经费，抓好环境卫生维护、绿化美化村庄、树立文明新风。为提高保洁员队伍的素质，梧州市采取灵活多样的形式对保洁员开展各种培训，向他们详细讲解保洁员的作用及职责、垃圾分类及处理方法、人身的自我保护等内容。通过不定期对保洁员进行分散式培训，让每位保洁员提高了垃圾收集处理、协调处理与户主关系、开展乡村建设宣传、规劝乱扔垃圾行为的能力。

以人为本，提高农村保洁员队伍的关爱度。为了让保洁队伍走向规范化、正规化，激发他们的工作热情，相关部门建立健全保洁员关爱机制。有的乡镇逐步提高农村保洁员待遇保障水平，如岑溪市归义镇保洁员月工资普遍在1200元至1500元。有的乡镇还为保洁员购买人身保险，解决保洁员后顾之忧，如岑溪市各镇出资为保洁员购买人身意外保险，保障了保洁员的人身权益；岑溪市马路镇每年组织全镇100多名保洁员到镇卫生院进行体检，保障和维护了保洁员人身利益。同时，凡对工作出色的保洁员，政府有关部门要求各村在该年度的农村低保、危改、扶贫等工作中优先考虑符合条件者。有的村每月还在村民缴纳的保洁费中支出一部分用于奖励优秀保洁员，激发保洁员工作热情。如藤县埌南镇黎寨村组织保洁员对各自然村的环境卫生实行每旬互检，到年底进行综合评价，然后评选出年度优秀保洁员，进行表彰。为了激发各村群众参与乡村建设的热情，龙圩区对2015年表现突出的10个先进村予以表扬和奖励。

保障经费，提高农村保洁员队伍的积极性

通过整合资金精准投入农村垃圾处理设施建设，保障保洁费的工资经费的开支。藤县一年来全县筹集950万元保洁费，筹集率超九成；龙圩区龙圩镇把保洁费管理制度向村民公开，消除村民疑虑，该镇还派专人就保洁费的管理和使用进行跟踪监督规范，做到收支明确，专款专用，并定期进行公开，此举得到村民对乡村建设的支持和配合。农村保洁经费形成财政补助一点、镇村集体经济安排一点、农民自筹一点、社会力量捐一点的多元化经费保障格局。保洁员工资基本足额按时发放，确保保洁员队伍稳定。各村还不定期组织党员、入党积极分子开展“生态乡村”主题公益活动，保洁员、党员与学校师生一起进行保洁劳动，扩大生态乡村宣传覆盖面，从而巩固保洁员工作成果。苍梧县木双镇通过实施“微小奖补工程”，不仅出现了群众自发研制垃圾处理设备、自筹资金改善村容村貌的情况，而且还出现了以当保洁员为荣、以筹集保洁费为荣的景象，群众参与保洁活动的积极性和主动性得到加强。

（廖冰 颜桂海）

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