梧州试水“订单式”农村土地整治 鼓励租地者全程参与，实现土地整治与规模经营无缝对接

本报梧州讯 （记者/覃宇扬 通讯员/黄尚宁）充分发挥经营主体的主导作用，根据其个性化需求实施土地整治，实现与农业规模化经营无缝对接。这种“订单式”农村土地整治模式，正为梧州现代农业发展增添无限活力。

“过去土地整治只是单纯的实施平整，虽然给耕作带来了便利，但还无法满足规模化经营的需求。”梧州市国土资源局一位负责人介绍，在不违反资金使用规定的前提下，该市根据专业大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体的意愿，探索开展“订单式”土地整治，鼓励有租地意愿的经营主体，与农户先签订土地租用协议，然后自主投资、自发开展集中连片的土地整治。政府部门则引导和帮助申请以奖代补资金，落实奖补政策。

2011年11月，蒙山县立项实施文圩镇整村推进土地整治项目，投入资金5100多万元。当地农村经济组织提前介入，全程参与项目规划设计和施工，在平整区内合理配置灌溉排水、田间道路等设施，将现代农业生产的技术要求融入土地整治中，累计完成土地平整1000亩，项目在2013年底完工后，建成蔬菜瓜果基地1200多亩，农产品通过深圳已进入香港市场。“土地在整治前，已明确了今后种什么、怎么种，这样整出的地才好用，还能降低整治成本。”该县国土资源局负责人说。

藤县古龙镇古龙村蔬菜示范基地，按照机械化、规模化要求，自发开展耕地整治，边施工边安装节能节水喷灌系统，缩短了工期，节省了开支，基地装备激光平地仪、旋耕机、中耕机等设备，实现了全程机械化生产作业。通过“基地+农户”和瓜菜轮植方式，该基地农产品直接供应港澳500多家超市、酒店。

据了解，目前梧州市已有8个农业基地自发开展了土地整治，累计实施规模1.32万亩，总投资2.4亿元。为了防止没有资金实力的土地整治施工单位“空手套白狼”，该市土地开发整理中心在项目招投标阶段，就与施工单位签订协议，明确规定每个项目只能申请两次进度款，以确保土地整治的质量和进度。

“订单式”土地整治，激发了新型经营主体的积极性，推动土地流转实现规模化经营。2010年以来，梧州市获批复实施土地整治项目25个，截至今年5月底，已有21个项目竣工，1个项目基本完工，3个项目完成过半工程量，进度走在了全区前列。今年，该市力争增加新型农业经营主体80个以上，鼓励通过接包、租赁、股份合作等形式发展适度连片规模经营，加快打造现代农业。

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