《粤桂合作特别试验区总体发展规划（2013-2030年）》获广东广西两省（区）政府批复实施粤桂合作特别试验区起步

今报记者肖世艳

核心提示

6月24日，记者从自治区发展改革委获悉，广东广西两省（区）人民政府近日批复同意两省（区）发展改革委联合上报的《粤桂合作特别试验区总体发展规划（2013-2030年）》（下称《规划》），意味着“粤桂合作特别试验区”进入实质性建设的新阶段。自此，试验区将以规划为基本依据，进行开发建设，并在未来18年左右的时间内，全面完成建设，让两地百姓全面受益。

如何建

率先建起步区

打造多个组团

按照《规划》，试验区的主体区在梧州市和肇庆市两市交界处，由双方各划出50平方公里、共100平方公里组成，具体位于广佛肇高速公路以南、梧州市万秀区白云山以东、肇庆市封开县城西北，其中以西江南岸10平方公里作为起步区。

在这里，将按“一核两轴双翼”的空间结构进行规划。一核是以西江南岸起步区为重点建设区域，逐步形成试验区行政、办公和综合管理中心。两轴是以粤桂大道和梧州环城高速路为两条轴线，形成试验区跨江联动发展的重要纽带。双翼则是以西江两岸为试验区发展的双翼，逐步沿西江东西两个方向拓展，形成行政商务、居住配套、综合物流、产业、休闲服务等多个功能组团。

拓展区有40平方公里，由双方各划20平方公里，具体位于梧州市龙圩区社学和肇庆市封开县平凤镇境内。其定位以试验区产业功能布局为重点，如在社学片区主要发展高端装备制造、新材料及其相关产业和现代服务业；平凤片区主要发展装备制造、新材料及其相关产业。

据介绍，近期将重点建设起步区、产业基础及发展条件相对较好的其他区域，其中起步区沿西江南岸以省界为轴，梧州、肇庆各占8平方公里（含拓展区各3平方公里），至2015年，预计试验区人口规模将达到15万人。

为何建

地理位置优越

人文条件良好

“肇庆、梧州地处粤桂两省（区）及东西部交界的重要连接地带。”自治区发展改革委相关负责人介绍，选择两地建设试验区，除了地理区位优势，还有综合交通优势。在试验区周边，铁路、公路、水运、管道、航空5种交通运输方式全部具备，是国内重要的区域性综合立体交通运输枢纽。此外，地缘文化优势为试验区的设立和双方的合作共进，构筑了良好的人文条件。

据了解，《规划》的规划期为2013~2030年，提出了“三年打基础、五年上规模、十年大发展”的目标，规划范围由主体区和拓展区组成，面积达140平方公里。主体区和拓展区纳入试验区统一管理，采用“两省（区）领导、市为主体，统一规划、独立运营、合作共建、利益共享”的运行模式，按照“政策叠加、择优适用、先行先试”原则，最终建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、产城一体的现代新区。《规划》对试验区的基础设施建设，提出了适度超前的概念。如交通基础设施，在试验区外围北侧，加快建设柳肇铁路等。

据悉，《规划》在赋予试验区共享两省（区）及所在市的相关政策并择优适用的同时，还加大了诸多的政策支持。同时，两省（区）还将联合争取将试验区上升为国家战略，争取国家相关政策支持。

好处多

承接产业转移

带来无限商机

粤桂两省（区）联合建试验区的消息带来了无限商机，不少企业把目光盯上了试验区。但是，试验区并不是什么企业都欢迎。“试验区的一个重要功能，就是大力承接发达地区产业转移，发挥重大项目和龙头企业带动作用，促进产业集聚、融合与可持续发展。”据介绍，试验区进入实质性建设阶段后，将通过有效整合内外资源和各方优势，将试验区建设成为资源节约、环境友好的产业转移承接与提升基地、战略性新兴产业培育与发展基地、区域性商贸物流中心和现代服务业基地。

据悉，产业转移承接与提升基地主要面向珠三角地区，积极承接、优化和提升电子信息、轻工食品、装备制造、林产林化等产业。战略性新兴产业培育与发展基地，重点培育和发展壮大新材料、生物技术、节能环保等新兴产业群。区域性现代服务业基地主要依托西江黄金航道，大力发展现代物流业，形成连接东西部，面向港澳及东南亚地区的商贸物流中心；积极发挥人文、生态与旅游资源优势，加快推进旅游、文化、休闲、养生等现代服务业发展。

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