我区棚户区改造大提速3年多的时间里将改造52万多户，惠及190万居民

今报记者徐庆成 实习生唐小惠

棚户区居民的利好消息来了。8月13日，记者从自治区住房和城乡建设厅获悉，按《广西2013-2017年棚户区（危旧房）改造实施方案（送审稿）》（下称《方案》），今年起到2017年，我区棚户区改造将进行大提速，改造包括危旧房在内的各类棚户区住房约52万多户，陆续解决约190万棚户区居民的住房难题。

目前，我区棚户区改造的情况如何？记者采访了自治区住房保障办有关负责人。

今年改造10万余户

据介绍，与我国北方大规模的工矿棚户区不同，我区的棚户区除了工矿企业在发展过程中形成的连片低矮住房之外，由于城镇化所形成的城中村等问题日益突显。此外，许多建设于上个世纪五六十年代的房子，大多采用预制板搭设，目前正逐渐成为危房，形成新的棚户区。

自治区住房保障办有关负责人称，全区范围内，因各类棚户区还没有得到改造，很多居民仍住在低矮杂乱的棚户区。为此，从去年开始，我区决定加大棚户区改造力度。

按照《方案》，2014年~2017年，我区计划实施各类棚户区改造52.54万户，其中今年计划改造10.74万户，2015年18.14万户，2016年12.91万户，2017年10.75万户。“全部完成52万多户棚户区改造，将有上百万居民告别低矮杂乱的居住环境。”自治区住房保障办有关负责人说，在今年的10.73万户中，城市棚户区改造9.42万户，国有工矿棚户区改造5500户，国有林业棚户区改造1400户，国有垦区棚户区改造6200户。

据介绍，在各类棚户区改造中，城市棚户区（危旧房）改造是重头戏。此类棚户区改造的范围，包括在城镇规划区内国有土地上的集中成片棚户区（危旧房，含危旧房改住房）和非集中成片棚户区（危旧房）、城中村、旧住宅区、城镇规划区内的国有工矿棚户区危旧住房。这类改造将结合当地实际，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种方式，并注重旧住宅性能充分利用和历史文化街区（古街、古镇）保护。

对于居民安置，将采取实物安置和货币补偿相结合的方式，安置住房采取原地重建和异地建设相结合。其中，棚户区的被拆迁户选择产权置换的，市、县人民政府应当提供用于产权置换的房屋，并按相关政策、规定，享受一定的面积优惠；选择货币补偿的，严格按照市场评估价计算补偿金额；原地改建的，在临时安置期间，可按各市、县相关规定享受临时安置补助费。

部分棚户区已成功改造

“棚户区改造不仅改善百姓居住条件，改善城市面貌，还能改良投资环境，拉动投资。”自治区住房保障办有关负责人称，统计数据表明，“十二五”前3年，我区已实施各类棚户区改造16.7万户，累计解决了56.7万棚户区居民的住房困难问题，棚户区改造的成效初显。如南宁市东沟岭棚户区改造，建成多个住宅区，基础设施也逐步完善。我区的柳州、梧州等市，一些棚户区经过改造后，取而代之的是一个个崭新的城区。

该负责人称，虽然不同的棚户区情况不一，但上述成功案例，可以为今后全区棚户区（危旧房）改造提供很好的借鉴。

多渠道筹措资金

棚户区大规模改造，首先要解决资金问题。根据估算，2013年~2017年，我区棚户区改造预计实施项目1818个，总投资约2317亿元，资金压力巨大。

资金问题如何解决？据介绍，除设法从公共预算资金、土地出让金收益等多种渠道筹集外，2013年开始，我区已筹划与国家开发银行合作，缓解资金难题。

今年，自治区政府建立自治区级棚户区改造融资平台，以广西城建投资集团有限公司作为借款人，采用“统贷统还”模式，向国家开发银行广西分行申请棚户区改造专项贷款200亿元，用于自治区级棚户区改造统贷项目。

同时，全区各地将通过公共预算资金、土地出让收益、住房公积金增值收益、地方政府债券收入、国有资本经营预算、城市维护建设税、城市基础设施配套费等多渠道，筹集改造资金，并通过奖励、补助和贷款贴息、鼓励民间资本参与等形式，加大棚户区改造力度。

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