爱岗敬业 无私为民 ——记梧州市司法行政系统“优秀干警”战晟

战晟（中）到长洲司法所开展司法所规范化建设和人民调解工作督查。

2016年5月，一则喜讯从北京传来：时任梧州市司法局法制宣传科科长的战晟同志获中央宣传部、司法部、全国普法办公室授予“2011-2015年全国法治宣传教育先进个人”荣誉称号。这是他司法行政生涯中获得的又一项全国级荣誉。23年来，战晟始终保持忠诚可靠的政治品格和秉承全心为民的服务理念，敢于担当、主动作为，着力推动全市普法依法治理各项工作，努力解决好群众最关心的公平正义、法律服务、权益保障等一系列问题，为法治梧州、平安梧州建设作出积极贡献，得到身边群众和领导、同事的交口称赞。

助力全市普法依法治理实现新发展

2011年，是全国“六五”普法规划的启动之年。这一年，也是战晟担任市司法局法制宣传科科长的第二个年头。经过接触了解，他深知，营造一个尊法学法守法用法护法的法治环境，对于维护社会经济持续健康发展和人民群众切身利益、推进全面依法治国有着重要意义。为此，他在“六五”普法规划实施中精心筹划，结合梧州实际，推动出台全市《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》，围绕六类重点人群，深入开展以“法律六进”（即法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进企业、进社区）为核心的法治宣传活动。例如，围绕培养青少年法律意识，深入开展“法律进学校”活动，打造以学校教育为主、家庭和社会密切配合的青少年“三位一体”法治教育格局。在全市中小学校开辟“第二课堂”，组织开展“法在我心中”系列法治主题班（队）会、少年模拟法庭、法治知识竞赛、普法板报评比、“关爱明天·普法先行”青少年普法教育宣传展板巡回展、校园法制微电影展播等课外活动；强化“请进来、走出去”的社会资源共享模式，以“法制副校长”、“安全宝护营”、“法律梦工厂”和“七彩桥”未成年人权益保护中心等为法治教育平台，在潜移默化中培养青少年的法律思维，扩大课外知识面。

牢筑社会和谐稳定第一道防线

2016年3月，根据组织安排，战晟转任基层工作科科长，负责指导全市人民调解、司法所、基层法律服务工作和参与社会治安综合治理，承担着维稳第一线的重任。面对新的岗位，他迅速转换角色，秉承着“将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态”的工作理念，实干苦干，大力推进医患、旅游、保险纠纷等领域人民调解工作。

2016年11月，梧州市某医院门口发生群体性医闹事件，事件起因为患儿李某（化名）因发烧到医院就诊，经治疗退热后家属带回家里照顾。次日患儿因病情加重，再次来到医院诊治，无好转，后经抢救无效死亡。死者家属一时无法接受丧儿事实，集结30余人聚在医院门口并要求院方赔偿150万元，扬言不赔偿不罢休。事件发生后，战晟迅速反应，指导市医调委工作人员及时赶赴现场了解事态发展，并协助公安、卫计委做好稳控工作。在调解中，他就案件情况和法律适用问题向双方当事人进行了详细的分析和劝解，最终因患方坚持索赔金额，无法达成调解协议。第一次调解后，战晟一直密切关注事态动向，当患方三日后再次聚集数十群众到医院门口闹事时，他第一时间安排调解骨干奔赴医闹现场，并以情说理，积极与医患双方沟通协调。考虑到天气炎热不利于尸体保存，建议由院方先出资妥善安置患儿尸体，从而打开了调解的突破口。当天，经多方努力，医患双方最终签订了协议，事件得到良好解决。

每每发生重大突发性、群体性纠纷事件时，战晟总是指导调委会或司法所及时介入，协助稳控，稳定当事人情绪，为避免矛盾激化提供解决方案，引导其在化解纠纷中发挥关键性作用。

强化岗位练兵提升服务工作效能

战晟深知，建设一支信念坚定、业务精通、素质过硬的人员队伍是做好纠纷调解、法治宣传等各项公共法律服务工作的关键。为此，担任基层工作科科长后，他认真落实市司法局党组要求，采取多项有力措施，加强司法所、调委会人员和基层法律服务工作者队伍建设管理，提升工作效能。2016年9月，举办全市医患纠纷调解人员调解技巧及相关业务培训班，打破传统模式，创新开展“四步走”实践培训，选取典型纠纷案件，以“公开调解”形式邀请参训学员现场观摩纠纷调解，为学员提供检验、演练理论知识、方法技巧的实战机会，并提问思考、点评陈述、答疑解惑，大家纷纷表示这样的培训模式别开生面、实用性强，能力得到长足提升。同年10月，组织开展全市人民调解案件评比活动，所选案例涵盖了医患、保险、欠薪、山林、征地、坟山等常见或复杂的纠纷案件种类。通过观摩评比，给全市人民调解员搭建了一个互相学习交流的平台，以评促干，进一步增强调解员调解技能运用和综合业务素质，不断推动调解工作规范化。

战晟出色的工作表现获得了组织和群众的一致认可：2008年获 “全国法律援助先进个人”和“全区法律援助先进个人”荣誉称号，2011年和2014年获评“全区法制宣传教育工作先进个人”，2016年获“2011-2015年全国法治宣传教育先进个人”荣誉称号，并获自治区人社厅、司法厅记个人二等功一次。 （梁火凤）

本版图文除署名外由市委政法委提供

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