长洲区综合警务大队成立后 服务群众更周到 打防管控更直接

本报讯 “嗡……嗡……”午夜时分，三五成群的“飙车党”在城区道路呼啸而过，不仅扰民，也存在很大的安全隐患。近日，长洲区综合警务大队组织14名警力，在群众反映强烈的三龙大道开展非法飙车整治行动，抓获“飙车作乐”的嫌疑人3名，查扣改装助力车2辆。

4月份以来，长洲区综合警务大队成立抓捕“飙车党”便衣小组，全天候24小时对辖区“飙车党”进行追击。共开展的12次的抓捕行动，抓获涉嫌飙车嫌疑人19人，缴获改装助力车19辆。严厉打击了城区“飙车一族”的嚣张气焰，有效净化辖区的道路交通和治安环境。

这只是梧州市公安局推进综合警务改革6个多月以来取得的工作成效的一个缩影。

今年3月份，为贯彻落实梧州市公安局党委“警力整合、资源共享、发展共赢”的指示精神，在梧州市副市长、市公安局党委书记、局长匡伯彪的直接指挥下，市公安局实施警务机制改革，创新特巡警、交警、骑警队员联勤联动、联合执法的警务改革新模式，成立了梧州市公安局长洲区分局综合警务大队（下文称长洲区综合警务大队）。该大队成立后，划分网格对治安重点地区和交通乱点实行24小时动态整治，逐步实现一警多能、一警多用、进一步提升警务效能、构建公安各警种密切配合、互为补充的警务模式，共同管理好辖区治安、巡逻、应急、交通秩序。长洲区综合警务大队成立后，辖区交通秩序明显好转，车辆乱停乱放行为明显减少，警情大幅度下降，社会治安持续好转。

交巡互补优化警务资源配置

以前，路遇高峰期堵车、车辆乱停乱放，有特巡警队员经过却爱莫能助；路遇小偷，虽有交警执勤，却表示“不归我管”。如今，这些情况已经不会在长洲区发生。

梧州市公安局党委授权长洲区综合警务大队实施巡逻防控、应急处突、先期接处治安警情、交通秩序管理等职能，从根源上解决了“交警不会管治安、巡警不能管交通”的问题，大队每名执勤警力同时肩负治安管理、交通秩序管理的职责，成为街面综合战斗实体，该大队也成为街面一支多功能的机动力量，大大提升了社会面治安、交通管控能力。

执勤警力实行“高峰站点、平峰巡线、有警即处、无警则巡”工作模式，实行高峰期路口疏导、24小时不间断巡查，形成了点上见警、线上步巡、面上车巡的勤务模式。

如果放在以前，群众求助时就近找到路面上的特巡警或交警，他们只能建议他去拨打110报警，由派出所处理。但现在不同了，综合警务大队接到求助报警后，可最短时间内进行前期处置，管事率和调处率均得到了很大提高。

4月25日下午，综合警务大队接到群众举报，在三龙大道龙在驾校旁成功拦截一辆重型货车。经查证，该车有超载、洒漏等多项严重交通违法行为，民警当场对其做出处罚。5月18日凌晨，巡逻队员发现某工地的一辆泥头车满载黄泥，撒漏频繁，导致路面布满黄土点，巡逻队员及时制止并查处，发现其存在违法偷运现象，且没有办理相应证件，于是移交相关部门进行处罚。

综合警务既管交通，又管治安，也可让警力布局更趋合理，解决了以往警务重复设置造成的警力浪费问题，从而提高社会治安动态控制能力。以大塘小学路段为例，以往上、下学高峰期时，通常需要4名交警负责高峰时段的交通疏导，4名巡警负责片区路面巡逻，大家各自为战，造成警力浪费，现在只要4名综合警务队员互相配合即可完成护学任务。

快速反应打防管控更直接

9月17日凌晨，今年第22号最强台风“山竹”进入梧州，多地方受灾，树木被大风拦腰吹断、屋顶被吹飞、部分市政设施严重受损，路上行驶的车辆和行人也出现多次险情，长洲区综合警务大队和派出所民警紧急出动，冒着疾风骤雨迅速赶往灾区进行交通管制，指挥疏导车辆绕行，转移解救被困群众。此时，综合警务大队发挥了快速反应、有效调度的优势，提升了整体战斗力。当晚，综合警务大队共出动警力87人次，处置受“山竹”台风影响的警情10起，救助群众5名，转移和撤离群众10名，清理障碍物5处。快速高效的处置方式，极大降低了人员和财产损失。

由于警力集中，能够做到快速反应、调度，迅速形成战斗合力，长洲区综合警务大队故而在处置治安案件或突发情况时，做到快速反应，精确打击，这是警务改革后警力战斗力凸显的缩影。

4月3日凌晨，巡逻队员在西堤三路看到一年轻男子正用铁棍殴打一年轻女子，队员迅速上前将该男子控制住。经询问，两人原为夫妻，因家庭琐事发生打架。随后，民警将男子移交至大塘派出所处理。

5月18日，队员巡逻执勤时，看到一辆红色轿车与橙色轿车发生剐蹭事故，驾驶员双方正站在车旁争论，民警随即上前协调，不到5分钟便处置好了这起轻微交通事故，现场未引发交通拥堵。

7月23日，大塘市场路口的一辆小车发生自燃，车流出现拥堵，迅速赶到的巡逻队员积极配合消防官兵灭火、解救被困群众、疏导交通，由于综合警务大队及时处置，没有发生人员伤亡，车辆损失也降到最低。

8月5日，市局指挥中心经研判发现新兴三路出现套牌车辆的运行轨迹，指令长洲区综合警务大队迅速赶到现场处置，并扣押该违法车辆，对涉事司机进行处罚。

这样的事例比比皆是。原来是交警管线、巡警管片，但自综合警务改革以来后，将辖区划分为3个巡防区，采取“包警区、包路段、包岗位”和“定岗、定时、定责”的方式，科学合理投放警力，使每个巡区都有融合交警、特巡警功能的综合警务大队，日常巡逻中做好交通秩序维护、整治违章停车、打击非法飙车的同时，一并开展纠纷化解、治安防范，有力提高了现有警力的使用效能。

同时，综合警务大队把娱乐场所、夜市摊点、学校及周边等敏感部位作为高峰勤务必到点，在学校师生上下课时段实行弹性勤务，加大巡逻力度，每天22时至次日2时，在娱乐场所、夜市摊点等地段加强巡查。

数据表明，截至2018年10月14日，综合警务大队共处理治安纠纷案件113起，处置群众求助类警情245起，查处违停车辆12149辆，清理占道车辆482辆，劝离占道车辆29891辆，抓获各类违法人员158人。

一警多能服务群众更周到

针对警种之间业务不熟练和“不会做”的问题，长洲区综合警务大队专门围绕日常接处警、突发警情前期处置、纠纷调解、交通整治、秩序管理等业务工作，组织全队70余名民警和辅警举办业务培训班，既有规范的理论提升，也有使用的技能传授，让民警和辅警思想上充“电”，业务上加“油”。同时采取专题集训、以战带训、跟班培训、现场辅导等传、帮、带方式，让民警和辅警不断学习知识、积累经验，迅速成为跨界专家。

“改革前，由于职能单一，钻研知识仅限于巡逻、处突相关；改革后，由于职能的扩展，要求队员的各项业务素质必须提升，所以也需要我们去提升专业的同时，还要钻研治安、交通管理等相关知识，提高自身综合能力才能不被淘汰。”综合警务大队民警林有勇深以为然。

一警多能、一警多用，让公安机关服务群众的方式更为高效和亲民。据悉，自3月份开展综合警务改革以来，综合警务大队队员总会“遇上”各种各样的求助，并“见招拆招”，积极、及时回应群众的期待与需求，而群众也不再局限于打110报警求助，只要在街上遇见有综合警务大队标志的巡逻车或巡逻队员，都会上前请求帮忙。

3月28日9时许，梧州高中附近，一辆电动车转弯时不慎翻倒，现场有2人受伤，热心群众拦下综合警务大队巡逻车求助，在巡逻民警帮助下，伤者被及时送医，现场交通很快恢复正常。

4月2日早高峰，长洲区综合警务大队辅警姚坚在冬湖路交叉路口执勤时，一位80多岁老伯推着轮椅被在斑马线旁犹豫，不敢穿过马路。姚坚上前询问，得知其到附近酒店喝早茶。考虑到上班高峰，车辆川流不息，老伯独自推着轮椅走在路上不安全，于是姚坚让老伯坐上轮椅并推其到酒店门口，这暖心的举动恰好被路过网友拍下视频并上传朋友圈，得到网友和群众的广泛赞誉，一时成为“网红”。

正如姚坚所说，“日常执勤中，这种‘小事’经常遇到，我们都会热情为他们提供帮助，而群众对我们综合警务大队工作的认可，更让我有种无以言表的成就感和自豪感。”

“事情虽小，但我们群众需要的就是这样热心助民、服务群众的人民警察。”上传视频的梁小姐认为。而成立综合警务大队联勤联动、联合执法的最终目标，就是为了让群众感受到了警务改革新模式带来的便利与温暖。

为深入推进梧州市“城市建设提质年”活动，长洲区实施“街长制”，以新兴街道作为“严管街”示范点，重点围绕治理占道经营、乱停乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆乱卖等开展综合整治。为确保高效完成任务，综合警务大队划分重点区域和卫生责任区，负责对临街店铺开展“门前三包”教育宣传、指挥车辆停至画线内、对影响美观的小广告、废弃木板进行清除等。

“改革成不成功，我们自己说了不算，得群众说了算。”综合警务大队大队长林乐宁认为，今年6月底，他收到辖区某小区一位老人家的短信，老人家在短信里告诉他，自己所住的小区，以前无论是小区里面，还是小区外面，每天都被乱停乱放的私家车占满了，他们老人家连活动的场所都找不到。“没想到综合警务大队竟然管到了小区里面，对小区乱停车进行了整治，感谢你们为我们老人家腾出一片晨练场所，还给我们小区一个良好的交通环境。”

通过相关数据对比，实施警务改革后，分局有效警情从改革前的日均50余起下降到30余起，刑事警情下降15.4%，治安警情下降48.7%。其中抢劫、抢夺“两抢”案件基本绝迹，街头诈骗、盗窃“两车”案件也较去年同期分别下降31.5%和23.9%，街头治安防范管理的主动权已被牢牢掌控。

今年第一、第二季度，长洲区在自治区群众安全感测评中，得分率达到98.03%和97.18%，位居全区111个县级行政区的第5名和第21名，排全市前列；上半年群众对公安机关满意度得分率达到96.22%，排名全市第一。

精准巡逻、交通整治、防范管控、打击处突和高达60%的见警率，成立6个多月以来，长洲区综合警务大队辛苦付出苦熬实干，换来了硕果累累丰收成片，使得街面警务工作赢得了广大市民的肯定和信赖。晚上十时后，仍然随处可见警灯、警车、警察和警务站，是带给市民安全感的最直接因素。“现在走到哪都看见警察和警车，心里踏实。”这是每当谈及社会治安时，长洲区市民最直观的印象。（李强）

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