建立完善“四项机制” 发挥乡贤作用推进乡村振兴

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。实施乡村振兴战略是一项复杂而艰巨的系统性工程，需要凝聚汇集各方力量和智慧。不管是品德、才学为乡人所推崇敬重的传统乡贤，还是从乡村中走出去的德能兼备或仕或学或商的成功人士等新乡贤，都是乡村社会的重要组织形式和力量。要通过建立完善乡贤管理机制，充分发挥他们在梧州推进乡村振兴过程中的积极作用。

建立完善乡贤联系机制。尽快建立乡贤人才资源库，创建本地“乡贤数据库”，登记造册、立卡建档，打造“乡贤人才集聚”工程，并由专人进行定期联络和动态更新，为推动乡村振兴提供有力的人才支撑。立卡建档后，当地基层组织要加强与乡贤的沟通联系，通过乡贤微信群和QQ群、登门拜访、虚心请教、共商共议等多种形式，增进与乡贤之间的感情，定期发送通报家乡发展近况，引导乡贤主动参与本地经济社会建设和创新创业发展，收集关于家乡发展的意见建议。选取若干乡镇试点成立乡贤会，激发乡贤回馈家乡、造福桑梓的热情，对有意愿回村任职和有资源有能力的离土乡贤，落实专人跟踪服务。

建立完善乡贤参事机制。推动建立社会性组织乡贤会等，由德高望重的老干部、老专家担任理事，负责研究乡贤文化、指导各级乡贤组织开展工作。建立常态化的乡贤活动机制，搭建乡贤发展会、乡贤议事厅等平台，丰富联络联谊形式，通过迎春座谈会、乡亲联谊会、招商推介会等，邀请在外乡贤回乡齐聚一堂，共叙乡情，为家乡发展出谋献策，有针对性地开展招商引资、回乡创业、教育支援、养老助残等各项工作，引导乡贤“带回一些客人、引进一个项目、推荐一种产品、捐助一笔资金、贡献一个点子”。成立村级本地乡贤议事平台等社会组织，鼓励和支持乡贤积极参与乡村公共建设和公益事业，邀请乡贤参加村里的会议，对涉及村里发展的重要决策发表意见。

建立完善乡贤服务机制。构建乡贤回乡的具体政策，对不同类型的乡贤，设立不同的平台。制定支持退休干部回乡的政策措施，对乡贤中的退休干部，可选派到原籍乡村任职。制定吸引商界乡贤返乡投资建设的具体政策，以村规民约的形式，探索乡贤回乡的宅基地安排等举措；研究落实乡贤回乡的创业政策，给予创业一定的奖励补贴，在审批、用地、财税、金融等方面，为项目提供优惠政策和优质服务，对重大乡贤回归项目，可实行“一事一议”，探索“乡贤+”的混合投资模式，通过“乡贤+村委会”、“乡贤+旅游公司”等方式，创新发展“家乡资源+乡贤资金”的融合发展路径。建立“两委”干部联系乡贤制度，加强沟通交流，让乡贤对村两委的工作进行监督评判。

建立完善乡贤激励机制。建立履职激励机制、荣誉授予机制和公益捐建冠名制等，以激发乡贤反哺桑梓、泽被乡里积极参与家乡建设的热情和主动性。落实乡贤的政治待遇，将优秀乡贤推荐为“两代表一委员”，给予其身份和平台，发挥乡贤参政议政的作用。举办乡贤表彰活动，树立新时代的乡贤典型。大力宣传乡贤先进事迹，弘扬正能量，让乡贤的示范榜样作用教化乡里，感化村民，引领乡村道德文明建设。组织开展“模范乡贤”“最美乡贤致富带头人”“十大乡贤回归项目”等评选表彰活动，选出一批为家乡建设作出突出贡献的先进典型，给予相应的荣誉或表彰，激发广大乡贤助力家乡发展的成就感、自豪感，增强乡贤回归故里的荣誉感、使命感和责任感。（梁 萍）

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