莫奕坚党的十八大报告提出要发展循环经济促进生产流通

莫奕坚

党的十八大报告提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，并提出建设生态文明必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。2013年梧州市政府工作报告提出，加快推进“美丽梧州建设”， 大力发展循环产业、绿色经济，推动生态市县、生态乡村建设。在推进工业化强县进程中，坚持“既要金山银山，更要绿水青山”发展理念，走可持续发展的道路。

工业上山，实现绿色发展

园区是项目的载体。藤县在推进工业化进程中，充分考虑提高资源能源利用效率、循环利用资源、改善环境质量等目标，并在发展钛白、陶瓷产业过程中做了大量的探索和实践，推动县域经济走上循环发展之路。

藤县地形以丘陵为主，近年来积极申请成为低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点县。2012年国土资源部、自治区国土资源厅批复同意藤县开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作，给予藤县2012－2016年新增建设用地500多公顷的指标。藤县按照“工业上山”的工业发展思路，及时转换发展观念，聘请国内知名规划团队，根据藤县的实际和产业发展趋势规划建设工业园区。根据支柱产业的最佳布局，藤县把钛白、陶瓷、林产林化等工业园区安排在低丘缓坡等未利用地进行规划建设，科学合理地调整国土空间结构，促进生产空间集约高效，既解决了工业土地指标不足的问题，也给农业发展留下更多良田。

———在土地方面，制定园区项目建设用地的控制指标，严格控制土地投放规模，合理安排钛白、陶瓷产业的上下游企业，形成产业集聚；制定园区评价指标体系，开展园区土地利用评估，加强土地供应后的监管。

———在水资源方面，打造新型、清洁的用水格局及废水多次利用的水循环系统，提高用水效率，减少废污水排放，提倡水资源可持续循环利用。

———在能源方面，采用节能技术和设备，积极利用西气东输项目途经藤县的优势，加快引进管道线路与园区基础设施的配套建设，尽快把工业用天然气作为工业燃料，降低工业能源消耗。

变废为宝，陶瓷产业风生水起

梧州市陶瓷产业园藤县中和集中区，总体规划面积25000亩，规划建设200条陶瓷生产线，目前已有新中陶、新舵、瑞远陶瓷等14家陶瓷企业入驻。2012年，陶瓷园区建成生产线87条，实现工业总产值85.9亿元。对于如何处理园区产生的大量废尾料、废渣，如何变废为宝，实现循环经济发展之路，一直是藤县县委、县政府关注并下大力气解决的问题，也是老百姓最关注的问题。近年来，藤县在建设陶瓷园区的过程中，采取有力措施保护环境，并在工业废料综合利用方面进行了积极的探索和实践。

经多番考察研究，2011年5 月，藤县引进有资金、有技术实力的广西碳歌环保新材料股份有限公司进驻陶瓷园区。碳歌项目计划投资2.5亿元在两年内建成5条陶瓷轻质保温新材料生产线。生产线所用原料六成为陶瓷企业的抛光砖废尾料，将利用园区已入园企业产生的废渣作为原材料进行生产。项目力争在2013年6月底前建成投产。目前，藤县正全力加快完善碳歌项目相关配套设施，充分发挥该项目的带动作用，使整个陶瓷园区形成“原料-产品-废物转变成原料-产品-废料-原料”的循环生产路线，达到“减量化，资源化，再利用”的循环经济发展效果。

按照规划，将加大陶瓷园区的招商引资力度，引进带动包装、塑料、模具、釉料、机械配件等相关配套产业投资，加快延伸陶瓷产业上下游产业链条，形成功能完善的陶瓷产业配套体系，到2015年，藤县将实现陶瓷产业工业总产值300亿元。

科技创新，推进钛白工业可持续发展

藤县是全国第二大钛白企业集中区，有广西金茂钛业有限公司等四家钛产品企业。2012年，藤县钛白粉总产能占广西的一半左右。

藤县紧紧抓住这一产业基础，规划建设以钛白为主的新材料循环经济产业园，以现有钛白粉产业为基础，加快推进园区开发与建设，以钛白粉新材料产品开发为抓手，带动硫酸、电厂等上游产业和涂料、油墨、塑料等下游产业的建设，加快打造从“钛矿原料保障－钛白粉生产与精深加工－钛白粉应用生产”的产业链，强化钛白粉产业发展的关联带动效应，加强与周边园区及企业共同建成产业协作链，打造“钛白航母群”，提高钛产品附加值。

藤县钛白粉企业均采用国内普遍使用的比较成熟的硫酸法生产工艺，虽然生产出涂料钛白粉、搪瓷钛白粉等主要产品，但也产生了硫酸亚铁、红石膏等“三废”产品。面对可持续发展以及生态建设的需要，藤县积极加快钛白产业循环经济建设，制定了《广西藤县钛白新材料循环经济产业发展规划》，并与中铝广西有色稀土开发有限公司、广西冶金研究院、中南大学等合作, 综合运用“钛白粉-硫酸亚铁-铁红、铁黑、铁黄”、“钛白粉－浓废酸－稀土”、“钛白粉－酸解废渣－红砖”等工艺技术，开发一系列新产品。另一方面，加强科技创新整合引导现有的钛白粉企业加快技术升级改造，提高产品科技含量，提升产业链。有效实现环境保护、废品利用和企业增收等三大问题。

今后，藤县将加大科技投入，以清洁生产、循环经济为保障，推进钛白粉产业结构调整和优化升级，实现由“高污染、高能耗、资源高消耗型”向“高技术、高附加值、资源循环利用型”转变，推进藤县钛白粉产业可持续发展。

为实现绿色发展，推动县域经济腾飞，藤县打出了一系列“组合拳”，建立清洁、可持续发展的产业链条，实现地域经济与环境协调发展。

（作者系藤县县委书记）

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