西安市实施血液透析中心（室）设置规划 2020年全市新增14个血液净化机构（室）

本报讯（赵带娣记者高宇）记者昨日获悉，为实现区域医疗资源共享，提升医疗服务能力，为城乡居民提供安全、有效、优质、便捷的医疗服务，市政府办公厅印发《西安市血液透析中心（室）设置规划（2018-2020年）》。

据了解，西安市现有血液透析中心0所，医疗机构设置的血液透析室共53个，透析设备1352台，透析病人4485人。

调查发现，析中心或透析室布局不合理，资源主要集中在城六区，共有38个透析室，占到71%：透析机1152台，占到85%；病人3810人，占到84%。透析患者并发症多，体弱无力，行动不便，血液透析集中城市不利于郊县患者治疗；大部分透析中心单体数量规模较小，不超过20台，服务的病人少，利用率低；由于种种原因阎良区，长安区区医院尚未能按照省级规划开展血液透析技术，郊县血液透析的设置数量不够；西安市副中心中心城区及旅游区居民增加较快，加上旅游、流动人口较多等原因，血液透析设备相对不足，不能满足人口增长的需求。如：雁塔区、长安区、临潼区等。

根据国家批准的《西安市2008——2020城市总体规划》，西安市从2018年—2020年人口增至1000万，其中常驻人口850万，外来流动人口150万。根据2018年3月12日西安市政府发布“2017年国民经济和社会发展统计公告”，2017年底西安市户籍人口905.68万人，其中西咸新区60.59万人，西安市原户籍人口845.09万人。加上流动人口100万（西安市城区总体规划预计）2017年底西安市人口已达到1000万。其中城六区（新城区、碑林、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区）占到60%，阎良区、临潼区、长安区、鄠邑区、高陵区、周至县、蓝田县、西咸新区占到40%，按照西安市城市总体规划，预计每年增加人口1.5%。至2020年西安市人口将递增至1300万。

《规划》指出，将设置独立血液透析中心原则上按照每30万~40万常驻人口规划设置1所（含现有医疗机构内设血液透析室）。每所血液透析中心服务半径，市区内为5-10公里，郊区为50-100公里。重点在县（区）交通便利、人口相对集中的区域规划设置，实现医疗资源合理配置。

到2020年全市新增血液净化机构（室）增加14个，具体规划布局是：新城、碑林、莲湖按照人口比例，血液透析机构数量超出规划标准较多，原则不增加血液透析机构数量，雁塔、灞桥、长安、未央新建居民居住的城区较多，企业及外来人口呈快速增长趋势，预测未来人口数量会有很大的上升，规划增加数量多。郊县区中，户县、周至暂不增加数量，其余临潼、户县、阎良、高陵、蓝田分别增加1~2个。

各级卫生计生行政部门要按照规划提供咨询，积极引导社会资本及各医疗机构科学布局血液透析中心（含现有医疗机构内新增设血液透析室），避免出现医疗资源浪费的现象。医疗机构内新增设血液透析室应到发证机关备案并向社会公布，独立血液透析中心应报省卫生计生委审批。

每个独立血液透析中心至少配备20台血液透析机，单体规模60台以下；医疗机构内新增设血液透析技术项目，透析室至少配备10台以上，60台以下血液透析机；鼓励社会力量举办非营利性血液透析中心，鼓励血液透析中心向连锁化、集团化发展，建立规范化、标准化的管理与服务模式。

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