继续扩大旅游文化健康养老体育等领域消费 西安将为5类老人购买意外伤害险

漫画/张永文

旅游消费

到2020年新建一批自驾车营地

打造一批特色体育旅游小镇

文化消费

支持实体书店建设成复合式文化场所

打造书香之城、音乐之城、博物馆之城

体育消费

推动学校体育场馆对外开放

依托渭河沿岸规划建设全民健身长廊

健康消费

对养老机构医疗服务申请实行“容缺办理”

全面推进社区医养结合，开展家庭医生签约服务

养老消费

政府为西安户籍5类老人每人购买1份老年人意外伤害险

10日西安市政府办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》，文件着力从增加旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域的有效供给、巩固传统消费、推进实物消费升级、优化消费市场环境等方面提出要求。

>>旅游消费

到2020年新建一批自驾车营地

大力发展体育旅游

加快创建全域旅游示范市，重点建设1个国家全域旅游示范区、2个省级旅游示范县、10个以上旅游特色小镇；促进乡村旅游提质升级，持续开展“十佳旅游民宿”、“十佳乡村旅游精品线路”推介宣传，定期开展农家厨艺技能大赛。支持有旅游资源的贫困村创建旅游示范村。

加快推进自驾车旅居车营地建设，允许旅居车、旅居挂车在全市范围通行（在设置有挂车禁令标志的路段除外）；推动在长安区、灞桥区及未央区建设3处自驾车露营地，加快白鹿仓温泉房车营地建设，到2020年新建一批自驾车营地。

培育旅游消费潜力行业。制定西安“旅游+”产业融合发展系列指导意见，促进旅游与美食、文创等具有一定基础和发展潜力行业的融合发展；加快编制秦岭北麓和渭河西安段休闲度假带规划；大力发展体育旅游，打造一批特色体育旅游小镇；培育景点的低空旅游消费市场。

>>文化消费

加快社区书屋建设

打造书香、音乐、博物馆之城

推动实体书店经营模式创新，支持实体书店建设成复合式文化场所。以曲江书城、新华里、万邦书城等特色书店为龙头，推出“书店+文化”产业项目。

创建书香之城。办好第12届“西安读书月”，打响丝绸之路国际图书博览会、“乐乐趣杯”幼儿绘本剧大赛、“万人万卷·阅动西安”等特色活动品牌。加快社区书屋、新型报刊亭建设，尽快形成可复制推广的文化消费经验模式。

打造音乐之城。加快音乐主题街区建设，支持西安音乐学院、西安音乐厅策划举办高水平的国际性、区域性音乐赛事和专业演出活动。大力推广西安鼓乐、蓝田普化水会音乐等传统音乐品牌，鼓励旅游景点与文化企业合作打造精品原创演艺。

建设博物馆之城。以西安博物院为试点创立“西安市博物馆文创中心”和文博创意实体公司，创立“西安博物馆文创联盟”，加快文化创意产业发展。

>>体育消费

提高体育场馆使用效率

打造中国热气球自由飞体验地

提高体育场馆使用效率，扩大公共体育场馆设施免费低收费开放补助范围，推动学校体育场馆对外开放。

提升白鹿原、竹林畔等滑雪场设施条件和服务水平，鼓励新建高等级滑雪场；依托秦岭北麓的独特资源，打造中国中西部山地户外运动集聚区。

依托渭河沿岸规划建设全民健身长廊。依托浐灞生态区、沣东新城的水资源优势，重点发展帆船帆板、赛艇、皮艇、摩托艇等水上运动，打造水上运动高地。不断提升白鹿仓航空飞行营地运营设施，持续开展国际热气球嘉年华活动，打造中国热气球自由飞体验地。

>>健康消费

“容缺办理”养老机构医疗服务申请

鼓励中医医院在景区设服务中心

落实商业健康保险个人所得税优惠政策，积极发展个人税优健康保险；探索建立医养结合体制机制和政策体系。对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站实行备案管理。对养老机构申请医疗机构设置许可和执业登记实行“容缺办理”服务模式；全面推进社区医养结合，开展家庭医生签约服务。鼓励过剩医疗资源转型医养结合服务；推动中医药与旅游产业有机融合，建设中医药文化街、养生度假村；鼓励中医医院在具备条件的宾馆、景区、度假区等设立中医药服务中心，开展中医推拿、药膳、足疗等服务。

>>养老消费

补助新设立的日间照料中心

探索建立长期护理保险制度

降低养老服务机构准入门槛，鼓励社会力量兴办养老服务机构。推进农村幸福院建设，对于新设立的日间照料中心，经验收符合条件的给予适当补助；探索建立长期护理保险制度，解决重度失能人员的基本生活照料和医疗护理等所需费用；推行老年人意外伤害保险，本市户籍60周岁及以上享受城乡低保人员、城镇“三无”人员、农村“五保”对象、重点优抚对象中居家养老的老人和80周岁以上居家养老的老人，政府为每人购买1份老年人意外伤害保险产品，提高老年人抵御意外风险的能力。

>>其他方面

推进汽车平行进口试点城市申报

打造知名教育培训品牌

推动整车口岸实现常态化运营，积极推进汽车平行进口试点城市申报工作，力争早日获批；鼓励将分散停车场建设项目进行集中招标，探索实施项目统一审核、土地统一供应。

完善供地方案和土地出让合同，明确要求提高绿色建材的使用比例，积极推广家用绿色净化器具能效标准产品；全力推动城乡煤改洁工程。

在教育培训方面，加强教育培训与“双创”有效衔接，围绕理工农医、国家急需的交叉前沿学科、薄弱空白学科和西安市经济社会发展急需的应用技术专业开展中外合作办学。提升教育培训机构规范化办学水平，打造知名培训品牌，提供更多优质培训服务。

最后，文件还从物流网络、冷链设施体系建设、农村电商发展等方面规划了销售网络建设的发展，并从提升特色农产品品质、推进标准应用示范等方面对质量和品牌建设的发展做出要求，以促进消费市场环境的优化。（详细内容请登录西安市政府网站了解）华商报记者 付启梦

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